2010年07月28日 06:31國際金融報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

CFP圖

近期，廣東多家銀行ATM(自動取款機(jī))跨行取款手續(xù)費(fèi)每筆由2元提高到4元，引發(fā)各方關(guān)注。對此，銀行業(yè)內(nèi)人士稱，提價緣于ATM機(jī)設(shè)立、維護(hù)成本提高所致，是經(jīng)過審批的“合理收費(fèi)”。

不過，專家表示，銀行此舉有“店大欺客”嫌疑，每次漲價都是銀行單方面宣布執(zhí)行，單個的消費(fèi)者只能“被漲價”，建議有關(guān)部門對此加強(qiáng)梳理和引導(dǎo)。

手續(xù)費(fèi)“霧里看花”

家住廣州白云區(qū)的周小姐用工商銀行的銀行卡在建設(shè)銀行廣州西村支行的ATM機(jī)上取款100元，打印業(yè)務(wù)憑條上顯示“手續(xù)費(fèi)”3元，但取款操作過程中并沒有看到相關(guān)提示。

“稀里糊涂的就被收費(fèi)了。”周小姐對記者表示。記者在廣州多家銀行營業(yè)廳和商場看到，ATM機(jī)上均未張貼存取款資費(fèi)說明。一些銀行在墻上張貼了《客戶服務(wù)價格表》《服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等告示，但這些告示都遠(yuǎn)離銀行設(shè)立的ATM機(jī)，且內(nèi)容并未告知跨行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

記者在采訪中了解到，近期廣東發(fā)展銀行等銀行將ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每筆2元調(diào)高到4元。工行、農(nóng)行、建行相關(guān)負(fù)責(zé)人均稱，在廣東范圍內(nèi)2008年起就已執(zhí)行ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)每筆4元的政策。

不少市民表示，這樣的提價有些“靜悄悄”，對此并不知情。記者實(shí)地取款體驗(yàn)了解到，不少銀行的ATM機(jī)，在取款操作過程中并無相關(guān)提示。

需要合理解釋

某國有商業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，銀行提高ATM跨行收費(fèi)是經(jīng)過審批的，屬于“合理收費(fèi)”，該政策此前并未引起太大反應(yīng)，此次是因?yàn)椴糠种行°y行調(diào)價才引發(fā)媒體和公眾舊事重提。

一位銀行業(yè)內(nèi)人士告訴記者，目前這4元的ATM跨行收費(fèi)由各家銀行分成。發(fā)卡銀行對每一筆跨行取款都要支付3.6元，其中3元給了收單行，0.6元給了銀聯(lián)；另外，發(fā)卡行得0.4元；而且現(xiàn)在ATM機(jī)設(shè)立、維護(hù)成本也在提高，ATM機(jī)越多的銀行成本越高。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江表示，收費(fèi)是銀行的商業(yè)行為，是應(yīng)對設(shè)立和維護(hù)ATM取款機(jī)成本上升的市場反應(yīng)，特別是四大國有商業(yè)銀行的ATM取款機(jī)多，用戶多，損壞也多，收取一定的合理維護(hù)費(fèi)用是有道理的。

但是，林江認(rèn)為，應(yīng)該要有一個為什么要收的公開說法，對成本核算，包括具體每臺ATM取款機(jī)的成本、維護(hù)費(fèi)用、每臺平均有多少客戶和業(yè)務(wù)量、收取多少才能彌補(bǔ)損失等有合理的解釋和說明。

“合理收費(fèi)”？

此前不久，銀行收取“收零費(fèi)”曾引起廣泛爭議，最終在公眾強(qiáng)烈反對下取消。而近年來，賬戶服務(wù)費(fèi)、銀行卡年費(fèi)、異地存取款費(fèi)等名目繁多的銀行收費(fèi)項(xiàng)目都曾在社會熱議中頑強(qiáng)堅(jiān)持下來，“銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)已進(jìn)入上漲通道”和“店大欺客”的聲音不斷交鋒，公眾只能無奈接受收費(fèi)現(xiàn)實(shí)。

廣東舜華律師事務(wù)所律師廖治超認(rèn)為，發(fā)卡行與客戶之間是合同關(guān)系，辦理存款與銀行卡，等于是與銀行簽訂了合同，而按照合同法的規(guī)定，未經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致，一方不得擅自變更合同內(nèi)容，所以銀行單方提高ATM機(jī)跨行取款手續(xù)費(fèi)，是違反合同法、漠視客戶權(quán)益的表現(xiàn)。

專家認(rèn)為，國有商業(yè)銀行不能唯利是圖，要在股東和公眾利益間取得平衡。林江說，現(xiàn)在銀行的利益訴求是“猶抱琵琶半遮面”，尤其是國有商業(yè)銀行，一方面要經(jīng)濟(jì)利益最大化、股東收益最大化，另一方面享受國家政策的關(guān)照，加上此前納稅人為銀行股份制改造付出了巨大的成本，銀行應(yīng)該承擔(dān)一定的公益責(zé)任。而且從老百姓角度看，到銀行存錢本身就給了銀行利潤來源，現(xiàn)在各種收費(fèi)不斷增加，讓很多人情感上難以接受。

從長計(jì)議，銀行的核心競爭力仍需要繼續(xù)破題。林江等專家認(rèn)為，銀行目前的主要利潤來源是利差，但利差其實(shí)是不穩(wěn)定的。銀行的競爭力建立在政策之上，是不可持續(xù)的，因?yàn)檎咝詷I(yè)務(wù)你能做我也能做，并非不可替代。銀行要向股東報告核心競爭力，著力點(diǎn)應(yīng)是金融創(chuàng)新，而不是新的業(yè)務(wù)收費(fèi)。

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