辯證看待銀行跨行服務收費提價

目前，多家銀行上調了ATM跨行取現的費用，即由每筆收費2元上調為4元。銀行業協會對此表示，商業銀行ATM跨行取款收費屬于市場調節價，是合法合規的。但社會各界特別是廣大的消費者對此不能理解也難以接受。

筆者認為，對銀行跨行服務收費提價，應用辯證的眼光來看待。

長期以來，在國內商業銀行的盈利結構中，利息收入占據了大部分份額，這和國際上的先進銀行形成了明顯的反差。因此，加大中間業務收入已成國內銀行業擴展收入來源、調整收入結構的突破口，也符合國際銀行業的發展趨勢。　

但是，提價銀行所做欠妥之處在于，合規但不合理也不合約。如果僅通過單方面公告的方式，并未經過雙方協商就擅自提高收費標準，是明顯的違約。

服務收費提價，牽涉銀行與客戶的切身經濟利益，調整價格時應充分考慮客戶的承受能力，理應在先通過恰當的方式(比如說聽證會)與客戶溝通后，再作出決定。

否則，諸如商業銀行提出，ATM跨行取現手續費由三部分組成：一是代理行收取每筆3元的手續費，二是銀聯收取每筆0.6元的手續費，三是發卡行按自身情況來收取系統管理維護費。之前銀行按每筆2元的標準收費，是發卡行為客戶進行了墊付等等。這些情況是否屬實，消費者也無從證實。

這里需要強調的是，銀行服務收費提價，應與服務質量相匹配。如果銀行確實為客戶提供了更好的金融服務，就應當理直氣壯地提高收費標準，這叫優質優價。

要使提供收費服務的銀行權責利對等，就必須讓客戶享受應當享受的權利，否則收費提價就成了一項壟斷和霸王行為。

目前亟待解決的問題是，銀行應通過對產品的細分、價格的糾正、合理的定價和宣傳營銷吸引顧客，讓顧客認同銀行服務收費的目的。

當然，這樣的理念轉變，不是一朝一夕之事，需要在全社會營造一種氛圍。同時，在收費項目的推出手法上，也應采用“軟著陸”的辦法，分步實施，循序推進。

另外，7年前頒布的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》需要進一步改革和完善。比如：將一些容易引起惡性競爭、擾亂金融市場的金融服務實行政府指導價，明確將一些不收費的業務列入收費項目等等。(王勇 中國人民銀行鄭州培訓學院教授)

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