2010年08月11日 15:23羊城晚報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

羊城晚報(bào)訊 記者劉薇、實(shí)習(xí)生鄭秋元、張宇佳報(bào)道：銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委起草的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》近日已下發(fā)至各商業(yè)銀行和地方價(jià)格主管部門征求意見，羊城晚報(bào)昨日對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解讀，引起讀者強(qiáng)烈反響。昨日晚間，記者又通過銀行內(nèi)部人士拿到了這份《征求意見稿》，看到征求期將持續(xù)一周半，到下周四也就是8月19日中午12時(shí)前截止。

和2003年的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》比起來，新的意見稿中首次提出“反壟斷”概念，并明確表示外資銀行需同樣遵守規(guī)定。

“政府價(jià)”將“保本微利”

《意見稿》中提出，銀行服務(wù)價(jià)格將分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。前兩者將按照“保本微利”的原則制定，具體價(jià)格和浮動(dòng)幅度，由國務(wù)院價(jià)格主管部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法制定和調(diào)整。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的部分，仍規(guī)定由銀行總行制定和調(diào)整，各地分支機(jī)構(gòu)不得違反規(guī)定自行制定和調(diào)整服務(wù)價(jià)格，確有因地區(qū)成本差異、競(jìng)爭(zhēng)狀況差異等需要制定不同于總行價(jià)格水平的，需向總行申請(qǐng)獲批后方可實(shí)行。

《意見稿》列出了7項(xiàng)明令禁止收費(fèi)的項(xiàng)目，并列出了免收年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)的具體賬戶(詳見昨日羊城晚報(bào)A3版)等。對(duì)此，有銀行人士評(píng)價(jià)說，和2003年版的《暫行辦法》比起來，主要多出了“政府定價(jià)”項(xiàng)目，像《意見稿》中新出現(xiàn)的禁止收費(fèi)類應(yīng)該就屬于政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)部分。

第一條就提“反壟斷”

對(duì)于銀行是否屬“壟斷行業(yè)”，是否在利用壟斷性實(shí)質(zhì)進(jìn)行霸王收費(fèi)等爭(zhēng)議從未間斷，近日更是在社會(huì)上形成了激烈交鋒。羊城晚報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，新的《管理辦法(征求意見稿)》中，首次明確點(diǎn)到了“反壟斷”。

《意見稿》中第一章第一條就提出，“為規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為，提高服務(wù)價(jià)格透明度……根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)，制定本辦法。”和2003年版相比，增加了第二和第四個(gè)法規(guī)。

羊城晚報(bào)記者瀏覽內(nèi)文后發(fā)現(xiàn)，和“反壟斷”明確掛鉤的條款不多，只在第五條中提出：“……禁止利用服務(wù)價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”，第六條中提出“……充分披露相關(guān)服務(wù)價(jià)格信息，保障客戶獲得價(jià)格信息和自主選擇服務(wù)的權(quán)利”似乎能和“反壟斷”掛鉤。

對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)資深人士評(píng)價(jià)說，銀行業(yè)主管部門首提“反壟斷”本身就是一個(gè)很大的進(jìn)步，這說明相關(guān)部門也已注意到銀行有未實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)、有聯(lián)手漲價(jià)的可能性。

部分銀行先行降價(jià)

盡管新的《管理辦法》還在征求意見過程中，不過羊城晚報(bào)記者昨日走訪市內(nèi)一些銀行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，已有銀行先行免收或者降低了收費(fèi)。比如建行之前對(duì)打印一年以上的對(duì)賬單收取20元/份，但昨日咨詢時(shí)已聲稱不收費(fèi)。廣東發(fā)展銀行此前打印對(duì)賬單流水，一個(gè)月內(nèi)的收10元/筆，2個(gè)月20元/筆，以此類推，而目前則是一年以內(nèi)10元/次。

銀行人士昨日接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)均表示，會(huì)根據(jù)監(jiān)管部門相關(guān)精神對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自查和清理，并根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)建議和意見，但由于新辦法還沒有最終出臺(tái)，因此有的收費(fèi)項(xiàng)目需等《辦法》正式出臺(tái)后再作調(diào)整。

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