深圳醞釀系列金融創(chuàng)新措施

2012年04月13日 00:44
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：鐘良;李國(guó)棟

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本報(bào)記者獲悉，4月12日下午，深圳市政府常務(wù)會(huì)議研究通過《關(guān)于加強(qiáng)改善金融服務(wù) 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，以強(qiáng)化金融扶持功能，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)外溢發(fā)展。

根據(jù)《意見》，推進(jìn)前海金融創(chuàng)新，積極探索構(gòu)建更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將是未來(lái)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中包括推進(jìn)前海股權(quán)交易所建設(shè)，加快深港跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)等內(nèi)容。據(jù)介紹，相關(guān)工作有待國(guó)家有關(guān)部門正式批準(zhǔn)后實(shí)施。

據(jù)了解，《意見》的主要目標(biāo)之一，是通過引導(dǎo)和支持股權(quán)投資基金發(fā)展，促進(jìn)科技和金融有效結(jié)合，推進(jìn)在前海開展場(chǎng)外交易市場(chǎng)發(fā)展、金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)、資本項(xiàng)目開放和利率匯率形成機(jī)制市場(chǎng)化等金融體制機(jī)制改革和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，進(jìn)一步提升實(shí)體產(chǎn)業(yè)利用金融資源的質(zhì)量和方式，增強(qiáng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

在推出《意見》的背后，則是作為外向型經(jīng)濟(jì)的典型，深圳今年前兩月數(shù)項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此前，中央已經(jīng)支持溫州設(shè)立金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，如今，深圳也對(duì)外宣稱要金融創(chuàng)新。

“通過金融改革創(chuàng)新刺激沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，遏制經(jīng)濟(jì)增速下滑?！?a href="http://www.qianchuanzi.net/app/hq/stock/sh600837/" target="_blank" title="海通證券 600837">海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷預(yù)計(jì)，金融創(chuàng)新肯定不止深圳，未來(lái)將可能集中在深圳、北京、上海等大的金融城市率先推進(jìn)金融創(chuàng)新，但這個(gè)推進(jìn)將是逐步進(jìn)行的。

深圳市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，深圳規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)銷售值、工業(yè)產(chǎn)品銷售率、港口集裝箱吞吐量和進(jìn)出口額等主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

最惹人注目的負(fù)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)當(dāng)屬進(jìn)出口，深圳市一直高居“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”排名榜的前三名位置，出口占我國(guó)進(jìn)出口總額的近1/8，數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，深圳進(jìn)出口逆差為16.8億美元，其中出口327億美元，同比下降6%。

這是在2009年受全球金融危機(jī)影響出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑之后，深圳首次出現(xiàn)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)負(fù)增長(zhǎng)。即使考慮到年初春節(jié)休假的因素，深圳的規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)如此大面積的負(fù)增長(zhǎng)，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)罕見的。

“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著重解決實(shí)體企業(yè)融資難、融資貴問題，有效抑制社會(huì)資本‘脫實(shí)向虛’，努力實(shí)現(xiàn)深圳經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展?！薄兑庖姟访鞔_提出推出金融創(chuàng)新措施的目的是“為進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)作用”。

《意見》提出，作為推進(jìn)前海金融創(chuàng)新的內(nèi)容之一，深圳將加快推進(jìn)深港銀行跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)，利用香港低成本人民幣資金支持前海開發(fā)開放和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，爭(zhēng)取更多前海地區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券。

深圳還可能將對(duì)戰(zhàn)略性新興中小企業(yè)改制上市開辟“綠色通道”，在不違反國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下，通過簡(jiǎn)化審批程序、給予土地優(yōu)惠、加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持和引導(dǎo)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。2012年，力爭(zhēng)轄區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市家數(shù)突破全市新上市總數(shù)的60%。

另外，在現(xiàn)有信息、生物、超材料、新能源四只國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資基金的基礎(chǔ)上，深圳擬積極推動(dòng)設(shè)立前海股份投資母基金，支持該市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

意見還提出，要大力扶持股權(quán)投資基金發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新。

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，深圳市金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)天會(huì)議上說，深圳將吸引更多創(chuàng)投和股權(quán)投資類企業(yè)落戶。據(jù)介紹，2011年深圳市股權(quán)投資企業(yè)已達(dá)到1923家。今年深圳將爭(zhēng)取股權(quán)投資企業(yè)突破2500家。

“深圳金融創(chuàng)新政策如果能夠盡快出臺(tái)并落實(shí)，對(duì)深圳以及廣東省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都將產(chǎn)生極大的影響?！庇磐顿Y集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事林勁峰如此表示。