溫州金融辦：三至五年內要建50家村鎮銀行

2012年03月30日 11:13
來源：錢江晚報

字號:T|T

0人參與0條評論打印轉發

張震宇透露，目前列出的一攬子方案，主要圍繞“兩多兩難”——民間資金多而投資難、小微企業多而融資難，以及“兩化”——規范化和陽光化，探索怎樣讓民間資本進入金融領域和實體經濟。溫州金融綜合改革試驗區十二項主要任務中，他向記者詳解了幾個大家非常關注的版塊。

民間資本將有哪些出路？

讓不同量級的資本，進入不同領域

各方都有這樣一個想法：讓不同量級的資本，進入不同的領域。

比如，一般的老百姓，不可能參股小額貸款公司或者銀行。那么，政府能不能拿出一些基礎設施項目，讓老百姓參與基礎設施建設，以債券股份形式進入。股份定低一點，比如一萬元一股。

對于擁有50萬、100萬或200萬這樣的群體，就可以進入產權交易市場。溫州這次要做的，是必須規范起來，按照中國相關體系操作。

溫州現有的股權營運中心，可以作為模本，但是要嚴格區別于上海和深圳證券交易所。這樣做，一方面可以讓中小微企業能夠直接募集到資金，另一方面也讓那些有一定經濟實力的投資人，能夠順利進入。

再往上，擁有千萬級別資本的人，有3個平臺讓他們進入。

第一是小額貸款公司，今年要再辦30家，數量達到60家以上，馬上要推出第一批10家招投標了；

第二個是村鎮銀行，國家給溫州兩個特例，一個是民間資本可以作為“發起”，二是小額貸款公司符合條件可轉為村鎮銀行，這方面銀監會有相應條件規定，應該會依照執行，但有些細節問題也會探討；

第三是農村合作銀行的股份制改造，現在也在做方案了。

民間借貸渠道如何暢通？

將搭建專業服務平臺

如果上述投融資渠道，都不對胃口，還是想直接借貸，那么，溫州還有借貸登記服務中心。

目前這個中心已在裝修，打算下個月就試營業。這好比搭一個平臺，讓借貸雙方對接，引入法律援助、擔保和會計等機構，讓借貸陽光化規范化，出了問題也可以及時引導走向法律程序。

當然，登記費用和稅收等問題，也還要探討。從目前情況看，收費方面幾乎是免費的。

這就好比搭了一個菜場，買菜的賣菜的都進入，法律、擔保和會計服務等，就是一桿秤，盡力保證公平。

另外就是通過專業公司搭平臺，類似民間資本管理中心，甌海等地已有嘗試了。

中小微企業融資會有哪些新渠道？

允許發高收益債券，并推企業上市

目前國內已有的債券業務，都存在一個問題，就是門檻比較高，一般都是好的企業才能獲批。

為了解決這個問題，溫州經信委和商務局等部門，已在進行摸底，打算選出一批企業來。讓中小微企業發行一種高收益債券，利息可以在一分左右，比銀行高一點，比小額貸款公司低一點，在企業可以承受范圍內。

這樣的債券有一定風險，但也有高一些的收益，對溫州人來說，投資的路子就又多了。

還要大力推動企業上市，爭取到2015年前，上市企業一定要超過30家，起到很好的示范作用。

私募股權這塊，30個億的溫州人私募股權基金，去年已經起步了。不過，這塊主要是針對大額投資的。

服務小微企業將有什么新措施？

所有銀行都要開設專門機構

接下來還會要求在溫州的所有銀行機構，基本要在今年明年，專門開設為小微企業服務的專營機構，對他們的不良貸款率和容忍率等，都單獨考核。這方面銀監部門會牽頭，爭取每個縣(市、區)都能覆蓋。和現在銀行支持小微企業的機構不同，它是專門放貸給小微企業的。

開辦村鎮銀行的力度有多大？

三到五年內可達到50家

小額貸款公司目前已有很多優惠措施，有些人會問，為什么還要辦村鎮銀行？

這就是一個“戀愛雙方”的關系，村鎮銀行收益不會馬上見效，而且要受到很嚴格的監管，加之公信力等，吸儲能力肯定也遠遠不如現有銀行，各種運營成本也會增加上去。但是，從長期來看，銀行運作的空間，肯定要比小額貸款公司之類機構要廣闊，所以，符合條件，愿意轉的，可以先試點。

想通過這三五年，讓村鎮銀行達到50個，每個中心鎮都要有；小額貸款公司100家，同樣中心鎮也都要有；專營機構，在各縣市都要有；農村合作銀行，也要在中心鎮都要有機構。

將如何提高風險防范？

完善信用體系加強預警

這次會議強調了風險，這一點必須要提防，改革創新和風險預防一定要跟上。

溫州去年成立的金融監管中心已經在運作了。

接下來要做的是：1、凡是國家金融監管部門現在沒有管的，屬于資本運作類的機構(前段時間摸底大概有1900家)，全部納入監管范圍，比如融資性擔保公司和寄售行等；

2、與人民銀行、銀監局和保監局等國家金融機構，展開一定程度上互動和協調。

3、信用體系要完善起來。人民銀行當地分支機構，要會同當地有關部門，將上述市場主體納入監測范圍，建立金融業綜合統計制度，加強監測預警。

個人境外直接投資何時開閘？

會非常慎重，4月先出方案

“個人境外直接投資試點”這項任務表述是“研究開展”，也就是說要非常慎重。這里可能涉及“邊界”問題，但可以肯定的是，溫州的金融改革，不會影響其他地方，所以要先研究一下。估計到4月，很快會出來辦法。

至于網上提及，個人境外直接投資試點在溫州是否算“重啟”，我認為這種表述不對，因為原來就沒有開始，何談重啟？

[責任編輯：yangxw] 標簽：金融改革 金融監管 小額貸款 

3g.ifeng.com 用手機隨時隨地看新聞