溫州吹響金融改革號角 民資期待春天來叩門

2012年04月30日 14:38
來源：新華網 作者：張和平　陳思武

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中國改革開放30多年來，位于浙江省東南沿海的溫州是個特殊的地方，它先后被賦予多個符號：家庭作坊、鄉鎮企業、小商品、“炒房團”、民間資本……而其最新一個象征性標簽是——金融改革。

去年集中爆發的民間債務危機使溫州部分中小企業主資金鏈斷裂，大批民營企業由于還貸難、續貸難而陷入困境，出現個別老板跳樓自殺或“跑路”現象，讓這個民間資本活躍的城市一度陷入恐慌之中。江蘇、福建、河南以及內蒙古等多個省區的民間借貸也受到波及，直接促成了溫州市金融綜合改革試驗區的創立。

作為金融綜合改革內容之一，溫州市民間借貸登記服務中心4月26日正式掛牌營業，為民間資金供求雙方直接借貸交易提供登記、對接、公證、評估等規范化服務，改變了以往盛行的靠打電話、寫借條借錢的民間借貸模式。

數碼店店主胡蘇亮是第一位從民間借貸登記中心貸款成功的市民，他用自己的轎車做抵押，成功獲得一筆期限1個月、月息1.6%的5萬元貸款。

“從申請到放貸只用了一周，利息也能接受，確實解了小企業的燃眉之急。”胡蘇亮說。

像胡蘇亮一樣的中小微企業融資難的問題，過去兩年來正吸引中國社會越來越多的關注。

除了規模龐大的大型企業外，中國將其他企業劃分為中型、小型、微型三種。中小微企業創造了大部分的就業機會，通常被認為是中國經濟中最具活力的成分，但是2010年下半年開始實施的信貸等一系列宏觀調控政策讓多年來一直難以從銀行借到錢的中小微企業舉步維艱，歐美外部需求疲軟也導致很多以出口為導向的中小企業的處境雪上加霜。

另一方面，由于房地產市場調控、股市低迷，溫州充沛而活躍的民間資本一度抱怨投資渠道缺乏，于是涉足“高利貸”和非法集資等擾亂地方金融秩序的高風險行為。據溫州市金融辦估計，溫州民間資本總量超過6000億元，而且每年以14%的速度增加。

為了引導民間融資規范發展，國務院常務會議3月底批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，確定了規范發展民間融資、加快發展新型金融組織，以及創新發展面向小微企業和“三農”的金融產品與服務，探索建立多層次金融服務體系等12項主要任務，為全國性的金融改革探路。

浙江永嘉縣科信小額貸款公司大股東戴云仙表示，央行去年不斷上調存款準備金率，銀行信貸越來越難，于是專門向中小企業貸款的小額貸款公司生意十分紅火，然而受限于只貸不存，幾乎所有的小額貸款公司都鬧起了“錢荒”。

“這次改革允許符合條件的小額貸款公司改制為村鎮銀行，無疑給民間資本正名帶來了絕佳的機會。”戴云仙說，經歷了去年民間金融風波的眾多中小企業對這次改革的“期望值很高”。

中國人民大學經濟學院副院長劉元春說，民間資本這一次作為溫州金融改革發起人，實際上是要突破現有的規定。

“對企業來說，現在存在兩個主要問題，一是貸不到款，二是(就算能貸到款)貸款的成本很高。”劉元春說，這次改革使民間融資規范化、陽光化，讓民間資本浮出水面，降低管理成本，如果可以有效降低企業融資成本，那么改革的目的就達到了。

“這次改革具有全局性意義，它并不僅限于溫州，而將是下一步中國金融改革的基點。”他說。

事實上，加快金融改革的呼聲高漲，財政部、中國人民銀行、銀監會、保監會等多個中央財金部門去年就頻頻前往溫州調研，探索全國性金融改革的創新之路。

在溫州市金融綜合改革試驗區成立后不久，廣東省深圳市也宣布了一系列加強改善金融服務、推進實體經濟發展的計劃，包括推進前海股權交易所建設，加快推進深港跨境人民幣貸款業務試點等內容。據介紹，深圳市的金融改革方案仍有待國家有關部門正式批準后實施。

“中國改革的一大精髓就是中央給你一個信號和活動舞臺，然后就靠我們企業家發揮積極性和創造性。”溫州經濟學會會長馬津龍說，“這一次，又得看溫州人的膽識、智慧和勇氣了。”