銀行資本充足率擬實行差別監管 8%以上細分為3-4類

⊙記者 袁靜

記者從一家大型銀行的高層人士處了解到，銀監會正在考慮完善現行的分類資本監管制度，擬提出更加具體的監管措施。分類監管可能將資本充足率超過8%的銀行按照其實際的資本充足率水平，細分為3-4類。而此前銀監會主席劉明康提出的將對大型銀行實施11%以上、中小銀行實施10%的資本充足率要求，就是差別監管的一種體現。

上述人士介紹，由于當前銀行資本充足率已基本達到了最低監管標準，因此，過去的那種簡單分類監管的有效性將大打折扣。為此銀監會正在考慮完善現行的分類資本監管制度。

據介紹，分類監管可能考慮將資本充足率超過8%的銀行按照其實際的資本充足率水平，細分為3-4類，分類將考慮最低資本要求、總資本要求、杠桿率要求和實際資本充足水平等多個因素。分類監管將以預防性監管為主設計資本監管措施，建立相對明確的監管措施觸發機制，提升資本監管的有效性。

業內人士分析指出，如果不考慮商業銀行的業務模式差異，而統一提高最低資本要求，在某種程度上對經營穩健的銀行是不恰當的。如果僅提高最低資本標準以及反周期超額資本要求，而忽視對銀行風險以及風險管理能力的審慎評估，也難以實現維護單個銀行清償力和銀行體系穩定性的目的。因此，未來監管必然向差別化方向發展。

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