大銀行常規資本充足率擬提高到11.5%

2011年08月16日 02:01
來源：中國證券網－上海證券報

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銀監會稱：銀行業可以承受，不會造成銀行業大規模、大面積融資

⊙記者 李丹丹

近日，中國銀監會就《商業銀行資本管理辦法(征求意見稿)》向全社會公開征求意見。與現行的資本監管方法不同，《辦法》將資本監管要求分為四個層次，同時對各類資產的風險權重做出一定調整。

銀監會相關負責人稱，新的資本管理辦法對國內銀行的影響不大，再算上過渡期的安排，中國銀行業基本上可以平穩過渡。

現行的資本監管規則僅明確了商業銀行的最低資本要求，即資本充足率不得低于8%，核心資本充足率不得低于4%。

《辦法》則對資本監管的要求更為嚴格、更為詳細。在參考了第三版巴塞爾資本協議的規定，《辦法》將資本監管要求分為四個層次：第一層次為最低資本要求，核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率分別為5%、6%和8%；第二層次為儲備資本要求和逆周期資本要求，包括2.5%的儲備資本要求和0-2.5%的逆周期資本要求；第三層次為系統重要性銀行附加資本要求，為1%；第四層次為第二支柱資本要求。

這樣算來，《辦法》實施后，在通常情況下，系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別不得低于11.5%和10.5%。

數據顯示，2011年6月末，311家國內銀行加權平均資本充足率達到12.2%，核心資本充足率達到9.92%。

對此，銀監會相關負責人稱，國內銀行資本質量明顯高于歐美銀行，因此第三版巴塞爾資本協議提高資本質量標準對國內銀行的影響很小。經過測算，《辦法》提出的資本管理要求中國銀行業可以承受，不會造成銀行業大規模、大面積地到資本市場上融資、再融資的行為。

《辦法》同時調整了目前各類資產的風險權重。

與現行方法相比，《辦法》調整了對境外債權的風險權重，以債務人的外部評級為基礎；取消了對境外和國內公共企業的優惠風險權重；小幅上調了對國內銀行債權的風險權重(從20%上調到25%)；下調了對符合條件的微小企業債權的風險權重(從100%下調到75%)；下調對個人貸款的風險權重(從100%下調到75%)。

值得注意的是，《辦法》對住房抵押貸款區分一套房和第二套房給予差別風險權重，一套房抵押貸款風險權重為45%，第二套房抵押貸款風險權重為60%。

而各類銀行實行新的資本管理辦法均有不同的過渡期。

《辦法》自2012年1月1日開始實施新標準，原則上系統重要性銀行和非系統重要性銀行應分別于2013年底和2016年底前達標，給予了2年和5年的過渡期。