網約車合法化是福還是禍？

7月28日下午，醞釀兩年之久的出租汽車改革及網約車新政方案終于發布。《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定，今后滿足條件的私家車可按一定程序轉化為網約車，從事專車運營。輿論普遍認為，網約車身份從此合法了。

但細看方案，只能說網約車部分、有條件合法了。當然，我們得承認新的暫行辦法相比去年的《意見稿》是一種“進步”，更準確地說，是更不退步。

此次網約車能夠有條件地合法化首先是消費者的勝利。網約車從無到有再到繁榮是消費者用自己手中的真金白銀投票的結果，是消費者用行動選擇了網約車拋棄了出租車。

這也是觀念的勝利。在《意見稿》出臺之后，媒體、專家、普通消費者都從各種角度批駁了最初的意見稿。一個再好的產品，即便改善了所有人的福利，如果這個社會上的大多數人都不認同，它必然擺脫不了被拋棄、被禁止的命運。相反，如果這個產品得到了這個社會多數力量的支持，哪怕利益集團再堅持，哪怕背后有多少陰謀試圖阻止，哪怕它開始是違反法律規定的，這些利益、法律都得給它讓路，都阻止不了其最終的合法化。

只要你叫過網約車，轉發、支持過網約車，為支持網約車發過聲，網約車的合“法”就有你的一份功勞。

當然李克強總理的表態“一個新事物誕生的時候，我們確實不能上來就管死了，而要先看一看”，可能也起了作用。

任何一個思維正常或者不是既得利益者的人都得承認，網約車從一誕生都是合法的，它是天然合理的，沒有侵犯任何人的權利。任何要求管制網約車的理由都是站不住腳的。安全、規范運營、不公平競爭等等，網約車的安全、運營規范遠超出租車，不公平競爭就更不用說，從來沒有人禁止你進入網約車行業，哪來的不公平，不能說你競爭不過別人就說別人不公平競爭。

即便有人說，沖擊了出租車公司的利益，會引發群體事件。沒錯，出租車公司甚至出租車司機的利益受損。能看見的是一些出租車司機的抗議，但看不見的呢？有研究報告指出，截止止2016年5月底，滴滴創造1332萬就業崗位，其中在17個重點去產能省份提供了388.6萬就業機會，來自去產能行業的滴滴司機為101.9萬，此前為無業人員的司機為123.1萬，退伍/轉業軍人的司機為17.9萬。

考慮出租車司機的利益，那乘客、滴滴司機的利益呢？

而且，從利益考量，你連暴徒劫匪都不能反抗了，你的反抗就是損失了他們的利益。

網約車新規里私家車能當網約車的條件仔細推敲其實都不是必要的，而且也暗藏很多未來可以管制的條款。（粗色為解讀）

1、網約車車輛需登記為“預約出租客運”；現在網約車車輛性質沒有改變不照樣運營好好的，改變車輛性質為預約出租客運其實就是設置門檻，會讓很多私家車不再進入網約車行列的。

2、按里程報廢，規定網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營；這種規定其實是多余的，難道沒有這種規定，滴滴、uber將來這兩家公司都會上市，出現事故對公司市值都會有重大影響，它們不會為公司聲譽考慮自己規定車輛標準嗎？

3、7座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置；滴滴、Uber會比監管者更關心用戶安全，因為這和其切身利益密切相關，而且7座規定也不合時宜吧，滴滴早已開展滴滴公交業務；

4、無論兼職還是專職司機都應是“五無”人員，無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄。這最反映監管者和企業家的不同，在監管者嚴厲，處處都是問題，在企業家眼里，解決問題，企業家的作用就是人盡其才、物盡其用。好的機制下，壞人也會變好人。網約車就提供了讓壞人重新做好人的機會。

5、直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的出租汽車行政主管部門負責具體實施網約車管理。要知道，一些地方的交通管理部門本身就是當地出租車公司的持股人。讓交通運輸主管部門或者出租汽車行政主管部門來管網約車，呵呵呵。。。

6、網約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。怎么叫干擾市場秩序，誰說了算？

7、發展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、工商、質檢、網信等部門按照各自職責，對網約車經營行為實施相關監督檢查，并對違法行為依法處理。這么多部門管理，稍懂中國國情的人都知道，等待網約車的是什么。依法處理是啥，隨后就有規定：8、網約車平臺公司違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上出租汽車行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節嚴重的，處以10000元以上30000元以下罰款：

其中一個情形是：

起訖點均不在許可的經營區域從事網約車經營活動的；

隱藏條款：

8、平臺公司：法律法規規定的其他條件。

駕駛員資質：“城市人民政府規定的其他條件。

“城市人民政府對網約車發放《網絡預約出租汽車運輸證》另有規定的，從其規定。”

這是把管制權下放給地方。稍有中國經驗的人就知道這些其他規定都隱藏著多大的危險，都會給網約車增加多大的運營成本，這最終都會轉嫁到消費者頭上。

更值得警惕的是，網約車的法律條文的名義“合法”會動搖人們對網約車事實合法的信念，人們會按照法律條文來要求網約車，而不思考法律條文本身了。

幾年前，“”打車難“”還和“看病難”、“上學難”，被認為是中國老百姓生活的三大難題。短短三年，恰恰是因為政府的不管或者不知道怎么管，網約車能夠飛速發展，徹底解決了打車難問題。

目前，完全禁止網約車已無可能，但現在卻可以通過合“法”化它，然后巧妙地合法地管制網約車。對網約車不知是福是禍？

所以，各位讀者朋友，還需繼續努力，時刻保持對管制的警醒，社會進步其實就掌握在你的每一個行為和觀念中！