杭州2009年審計查出違規金額4.56億元

本報訊（通訊員 陳響榮 記者 洪光豫）作為杭州人民集體財產的監管員，全市審計機關在2009年又作出了非常重要的貢獻——通過審計，查出違規金額4.56億元、管理不規范金額88.8億元、損失浪費金額9840萬元。這是記者從日前召開的全市審計工作會議上了解到的。

從一筆押金上抓出一個蛀蟲

枯燥的審計工作，需要的是無比堅定的信念和無時無刻的細致。這一點，審計工作者做得很好。

2009年的盛夏，蕭山區審計局的工作人員來到某鎮的工業園區進行審計。面對海量的賬目，審計人員耐心地一筆一筆核對，終于在其中發現了破綻——某施工隊交給工業園區的20萬元押金，但經過核實，發現重復退還、虛列支出的情況。

順著這條線索，審計人員冒著酷暑走進了鎮上銀行的票據倉庫，在沒有空調的環境里揮汗如雨地工作著。經過調查，該工業園區的會計試圖掩蓋的真相，一樁又一樁地水落石出：自2003年至2007年，該會計共計貪污公款140萬余元、挪用公款200余萬元。

正是通過審計人員這樣細致的工作，一個又一個侵害集體財產的蛀蟲被揪出，人民的財產得到了有效的保護。同時，審計工作者還為人民群眾節省了大量不必要的浪費。據統計，2009年，全市審計機關共組織對1383個政府投資項目進行了審計，送審造價117.8億元，通過審計，核減工程投資額11.2億元，平均核減率達9.5%。

在審計中提出改善民生的對策

審計工作中所發現的問題，并不僅僅限于經濟層面。過去的一年中，全市審計機關進一步強化民本審計觀，更加密切關注各種民生資金的使用和管理情況，不僅保障了黨委政府的惠民政策落到實處，還提出了很多有建設性的改善民生的對策。

2009年4月至5月，杭州市審計局對全市養老服務業發展情況進行了專項審計調查。審計人員的調查報告中，著重提到的問題，與杭州老人的晚年生活息息相關。最主要的問題，是由于財政對養老事業投入不足、部分優惠政策落實不到位，導致主城區養老院床位總量供應不足，目前杭州市每百名老人擁有床位1.76張，低于全省2.3張的平均水平，更低于發展中國家應達到3張的國際慣例標準。

另外，床位供應區域不平衡，2家位于城市中心區域的市級養老機構，由于設施條件較好、離市區近、交通方便，入住率達100%。另3家街道級養老院，因收費相對低廉，滿足了一部分中、低收入老人的需求，平均入住率也高達87.67%。此外，審計調查的6家民辦養老機構以人性化的服務理念、有特色的服務項目，平均入住率也高達91%。而部分郊縣養老機構床位利用率較低，如余杭區已建成床位2197張，近三年入住率維持在30%左右；濱江區建成床位215張，近三年平均入住率約31%。

這一調查報告的出爐，引起了杭州市委市政府的高度重視，市委常委會為此進行了專門研究，相關部門修改了有關政策，對資金補助、區域布置等方面作了進一步完善。

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