委員聲音

征稅應結合區(qū)域生活水平

無論是家庭征稅方式還是按照個人所得繳納稅收，因地區(qū)不同，生活成本不一，不少委員代表都建議，稅收起征點或扣除額都應根據地區(qū)不同有所差異。全國政協(xié)委員朱征夫認為，征稅的扣除標準制定應該結合城市的生活水平、物價水平，“比如廣東省內的，廣州和肇慶，人均生活支出一個月可能就差幾百元，扣除標準肯定要有差別的。”他認為，廣州、北京、上海等一線城市，撫養(yǎng)有自理能力的老人，扣除標準可以定在1000～1500元/月，撫養(yǎng)沒有自理能力的老人，扣除時應加上請保姆或醫(yī)院、養(yǎng)老院的支出。

此外，他還表示，起征點應該大幅度提高。“目前直接按照工資所得征稅，2000元這個標準對于廣州這種一線城市確實太低，大部分中等收入的打工仔都要為稅負發(fā)愁。”他同時建議，個稅改革應考慮對勞動所得少征稅，降低稅率，對資產性收入提高稅率。

對于個稅起征點的區(qū)域差異化，全國人大代表徐源遠表示認同。她說，像廣州、上海、北京等一線城市的個稅起征點與二三線城市相比，可以提高一些，“個稅起征點全國一刀切的模式并不合理。”徐源遠認為，一線城市的消費支出和生活成本本來就要高一些，因此個稅起征點實行差異化的方向應該是正確的，也更合理。至于區(qū)域差異的幅度，徐源遠表示，這需要國家部門進行詳細研究和調查，然后得出合理的結論。

國家如果取消個稅起征點，而采取家庭征稅的方式征收個稅，也應該有地域差異。徐源遠說：“在廣州撫養(yǎng)一位老人一個月可能要800元，但在二三線城市可能只要500元，還有孩子的教育支出以及其他家庭消費支出，各地區(qū)都是不一樣的。所以，他們在享受個稅返還方面也是要體現(xiàn)差異的。”徐源遠表示，并不是要每個城市都不一樣，但國家有關部門可以經過調研之后，劃出大概的幾條線，讓大家覺得公平合理。

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