伯南克面臨弱勢(shì)聯(lián)儲(chǔ)挑戰(zhàn)

上周末的美國(guó)國(guó)會(huì)山籠罩在一片緊張的氣氛之中，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、白宮官員乃至美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克自己，都在四處游說(shuō)以爭(zhēng)取獲得足夠的參議院議員支持，為伯南克連任聯(lián)儲(chǔ)主席掃清道路。盡管從最新的消息分析，伯南克連任的提名獲得參議院通過(guò)并不會(huì)存在太大的變數(shù)，但遭遇極大政治壓力的聯(lián)儲(chǔ)會(huì)否因此弱化其獨(dú)立決策能力，將會(huì)是未來(lái)四年中伯南克所不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)。

就在一周之前，對(duì)于伯南克的連任提名獲得通過(guò)這一問題，恐怕沒有幾個(gè)人會(huì)給出否定的答案，在獲得奧巴馬和參議院銀行業(yè)委員會(huì)的連任提名之后，參議院的表決看起來(lái)只不過(guò)是個(gè)形式。但在共和黨周二意外贏得麻省參議院補(bǔ)選勝利之后，市場(chǎng)上風(fēng)云突變，原本鐵板一塊的民主黨陣營(yíng)在伯南克連任問題上出現(xiàn)了重大分歧，周五2名民主黨參議員公開表態(tài)將在投票中反對(duì)伯南克連任更把這種矛盾進(jìn)一步激化，使反對(duì)伯南克留任的民主黨參議員人數(shù)增加至4人，原定于23日進(jìn)行的連任表決由此不得不推遲。支持與反對(duì)伯南克連任的陣營(yíng)在周末都進(jìn)行了緊張的斡旋，到周二為止，一共有40名參議員公開表態(tài)支持伯南克連任，反對(duì)者則是17名，以此比例計(jì)算，伯南克可獲得大約70票，連任危機(jī)初步消除。

導(dǎo)致多名民主黨參議員倒戈的無(wú)疑是在麻省選舉中體現(xiàn)出的選民情緒，對(duì)于政府巨額赤字、高失業(yè)率以及銀行業(yè)發(fā)放大量紅利的極度不滿，促成了近40年來(lái)民主黨在票源重鎮(zhèn)的首次滑鐵盧。出于贏得中期選舉的考慮，在總統(tǒng)奧巴馬不愿拋棄財(cái)長(zhǎng)蓋特納的情況下，首任為共和黨總統(tǒng)布什所提名的伯南克自然成為了部分民主黨參議員攻擊的標(biāo)靶。

平心而論，伯南克在本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中所作出的快速放松貨幣政策和拯救銀行的決定，對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)步出衰退起到了至關(guān)重要的作用，美國(guó)現(xiàn)在面臨的失業(yè)率高企在很大程度上是后危機(jī)時(shí)代所必經(jīng)的陣痛，將攻擊矛頭指向美聯(lián)儲(chǔ)缺乏事實(shí)依據(jù)。

假設(shè)伯南克不能留任，遭受損害最大的無(wú)疑將會(huì)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，恐怕沒有什么人選比伯南克更能讓市場(chǎng)感到信心，這也是包括奧巴馬、國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖在內(nèi)的多數(shù)人的共識(shí)。只不過(guò)在考慮到選民情緒的情況下，即便是公開表態(tài)支持伯南克連任的參議員，也大多對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的部分政策提出了批評(píng)意見，表示需要對(duì)其權(quán)力進(jìn)行限制。

由此也就引發(fā)了一個(gè)新的問題，即美聯(lián)儲(chǔ)一直引以為豪的獨(dú)立性是否會(huì)被弱化？為了保證美聯(lián)儲(chǔ)在貨幣政策上的獨(dú)立性，不被政黨選舉因素過(guò)多干擾，總數(shù)為7個(gè)人的美聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)委員的任期長(zhǎng)達(dá)14年，每?jī)赡攴礁倪x其中一人。但在本輪金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，有關(guān)聯(lián)儲(chǔ)權(quán)力是否應(yīng)該被限制的討論大幅升溫，伯南克的留任問題則進(jìn)一步提高了這種限制發(fā)生的可能性。

幸運(yùn)的是，上世紀(jì)80年代的美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克為伯南克樹立了榜樣。

同樣秉持貨幣學(xué)派觀點(diǎn)的他在實(shí)施極端緊縮政策以降低通脹壓力的過(guò)程中，也遭遇了國(guó)會(huì)的重壓，在連任投票中僅以84∶16獲得通過(guò)。但他仍極好地維護(hù)了美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性，并成功使美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入此后長(zhǎng)達(dá)20年的超長(zhǎng)繁榮時(shí)期。

(來(lái)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))

銀行業(yè)

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