第八屆“跨國公司中國論壇”主題論壇一實(shí)錄(10)

熊焰：應(yīng)該說應(yīng)對氣侯變化有多種多樣的手段，我們國家定下來了國家目標(biāo)，也就是二氧化碳單位排放15年左右時間降低45%這樣的目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。實(shí)際上過去中國有專家測算，中國1990至2005，15年內(nèi)我們國家單位GDP二氧化碳排放實(shí)際上已經(jīng)降低了47%，未來15年降低45%能嗎？顯然我們經(jīng)過測算是能的，但是過去的47%15年主要靠行政手段降的，接下來靠什么手段？我相信以中國的動員力，組織力，辦事效率，單純采取行政手段也有可能行，但是應(yīng)該說社會成本偏高。因此應(yīng)該是行政手段，宣傳教育手段，經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，這樣才是效率最高，成本最低的達(dá)標(biāo)的辦法。

說說經(jīng)濟(jì)手段，企業(yè)為什么要超額排放，或者說企業(yè)的排放是因?yàn)槭裁?，是為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，因此經(jīng)濟(jì)問題最終還要靠經(jīng)濟(jì)機(jī)制來解決問題。要讓那些主動減排，大幅度減排，超額減排的企業(yè)受到獎勵與補(bǔ)償，要讓那些不努力減排，超額排放的企業(yè)受到懲罰并分?jǐn)偵鐣杀?，這就是經(jīng)濟(jì)手段。經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)、減少排放國際上已經(jīng)有非常成功的經(jīng)驗(yàn)，就是對排放權(quán)益把它界定為一個商品，給它以產(chǎn)權(quán)的屬性，給它以商品的屬性，用市場價格的信號來調(diào)節(jié)它。實(shí)際上國際上，美國的酸雨計(jì)劃，京都議定書項(xiàng)下的CDM機(jī)制在內(nèi)，都有這樣的含義，應(yīng)該說這是比較成功的做法。

往下看中國市場經(jīng)濟(jì)手段，市場機(jī)制如何在中國的減排中起作用呢，我們規(guī)劃一下中國的碳排放市場，根據(jù)我們的判斷，或者說我個人的判斷，在未來一段時間內(nèi)，中國的CDM市場應(yīng)該說會趨于下降，因?yàn)镃DM機(jī)制由于其方法學(xué)特別復(fù)雜，它跨越了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的國家關(guān)系，也由于中國在發(fā)展中國家特殊的地位，因此中國CDM市場我個人判斷會走下坡的。另外一個市場，中國的特定區(qū)域，特定行業(yè)的減排試點(diǎn)，當(dāng)然他不是嚴(yán)格的總量控制，但是如果是特定區(qū)域，特定行業(yè)的話，很有可能出現(xiàn)一個行業(yè)的控制量，出現(xiàn)一個區(qū)域的控制量，把它配額到不同的企業(yè)身上去，在這里面，在這個區(qū)域和行業(yè)內(nèi)碳排放交易是可能的。

第三種我們特別看好的是自愿減排，由于過去幾年國家的宣傳教育，以哥本哈根為代表的國際社會的共同努力，中國一批企業(yè)和個人，那批有遠(yuǎn)見，有能力，有公益心的企業(yè)和個人已經(jīng)開始愿意做一些基于公益，基于慈善的減排行為。這就是中國自愿排放市場，如果再嫁接在農(nóng)村沼氣等這些正的外部性非常明顯的項(xiàng)目上，他做成的可能性就更大了，北京環(huán)境交易所用了很大的精力規(guī)劃和推動中國的自愿減排市場。最后我希望大家都來關(guān)注這樣的市場，因?yàn)橹袊奶寂欧攀袌鍪窃谝粋€統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管，市場運(yùn)行，國際合作的框架下迅速的展開，謝謝！

李康熙：謝謝熊所長，確實(shí)在自愿減排這一塊兒的市場上，在國際政策方面已經(jīng)有很大的推動，肯定這一塊兒的工作會開展的比較快。對于外國企業(yè)，或者說中國企業(yè)想要尋找在中國的低碳經(jīng)濟(jì)當(dāng)中有哪些機(jī)會，這些企業(yè)應(yīng)該有怎樣的發(fā)展路徑呢。

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