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第八屆“跨國公司中國論壇”主題論壇一實錄(10)

2010年03月02日 18:00鳳凰網財經 】 【打印共有評論0

熊焰:應該說應對氣侯變化有多種多樣的手段,我們國家定下來了國家目標,也就是二氧化碳單位排放15年左右時間降低45%這樣的目標,如何實現這樣的目標。實際上過去中國有專家測算,中國1990至2005,15年內我們國家單位GDP二氧化碳排放實際上已經降低了47%,未來15年降低45%能嗎?顯然我們經過測算是能的,但是過去的47%15年主要靠行政手段降的,接下來靠什么手段?我相信以中國的動員力,組織力,辦事效率,單純采取行政手段也有可能行,但是應該說社會成本偏高。因此應該是行政手段,宣傳教育手段,經濟手段相結合,這樣才是效率最高,成本最低的達標的辦法。

說說經濟手段,企業為什么要超額排放,或者說企業的排放是因為什么,是為了獲取經濟效益,因此經濟問題最終還要靠經濟機制來解決問題。要讓那些主動減排,大幅度減排,超額減排的企業受到獎勵與補償,要讓那些不努力減排,超額排放的企業受到懲罰并分攤社會成本,這就是經濟手段。經濟手段來調節、減少排放國際上已經有非常成功的經驗,就是對排放權益把它界定為一個商品,給它以產權的屬性,給它以商品的屬性,用市場價格的信號來調節它。實際上國際上,美國的酸雨計劃,京都議定書項下的CDM機制在內,都有這樣的含義,應該說這是比較成功的做法。

往下看中國市場經濟手段,市場機制如何在中國的減排中起作用呢,我們規劃一下中國的碳排放市場,根據我們的判斷,或者說我個人的判斷,在未來一段時間內,中國的CDM市場應該說會趨于下降,因為CDM機制由于其方法學特別復雜,它跨越了發達國家與發展中國家的國家關系,也由于中國在發展中國家特殊的地位,因此中國CDM市場我個人判斷會走下坡的。另外一個市場,中國的特定區域,特定行業的減排試點,當然他不是嚴格的總量控制,但是如果是特定區域,特定行業的話,很有可能出現一個行業的控制量,出現一個區域的控制量,把它配額到不同的企業身上去,在這里面,在這個區域和行業內碳排放交易是可能的。

第三種我們特別看好的是自愿減排,由于過去幾年國家的宣傳教育,以哥本哈根為代表的國際社會的共同努力,中國一批企業和個人,那批有遠見,有能力,有公益心的企業和個人已經開始愿意做一些基于公益,基于慈善的減排行為。這就是中國自愿排放市場,如果再嫁接在農村沼氣等這些正的外部性非常明顯的項目上,他做成的可能性就更大了,北京環境交易所用了很大的精力規劃和推動中國的自愿減排市場。最后我希望大家都來關注這樣的市場,因為中國的碳排放市場是在一個統一規劃,嚴格監管,市場運行,國際合作的框架下迅速的展開,謝謝!

李康熙:謝謝熊所長,確實在自愿減排這一塊兒的市場上,在國際政策方面已經有很大的推動,肯定這一塊兒的工作會開展的比較快。對于外國企業,或者說中國企業想要尋找在中國的低碳經濟當中有哪些機會,這些企業應該有怎樣的發展路徑呢。

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2010年第八屆跨國公司中國論壇

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