第八屆“跨國公司中國論壇”主題論壇一實錄(10)

熊焰：應該說應對氣侯變化有多種多樣的手段，我們國家定下來了國家目標，也就是二氧化碳單位排放15年左右時間降低45%這樣的目標，如何實現這樣的目標。實際上過去中國有專家測算，中國1990至2005，15年內我們國家單位GDP二氧化碳排放實際上已經降低了47%，未來15年降低45%能嗎？顯然我們經過測算是能的，但是過去的47%15年主要靠行政手段降的，接下來靠什么手段？我相信以中國的動員力，組織力，辦事效率，單純采取行政手段也有可能行，但是應該說社會成本偏高。因此應該是行政手段，宣傳教育手段，經濟手段相結合，這樣才是效率最高，成本最低的達標的辦法。

說說經濟手段，企業為什么要超額排放，或者說企業的排放是因為什么，是為了獲取經濟效益，因此經濟問題最終還要靠經濟機制來解決問題。要讓那些主動減排，大幅度減排，超額減排的企業受到獎勵與補償，要讓那些不努力減排，超額排放的企業受到懲罰并分攤社會成本，這就是經濟手段。經濟手段來調節、減少排放國際上已經有非常成功的經驗，就是對排放權益把它界定為一個商品，給它以產權的屬性，給它以商品的屬性，用市場價格的信號來調節它。實際上國際上，美國的酸雨計劃，京都議定書項下的CDM機制在內，都有這樣的含義，應該說這是比較成功的做法。

往下看中國市場經濟手段，市場機制如何在中國的減排中起作用呢，我們規劃一下中國的碳排放市場，根據我們的判斷，或者說我個人的判斷，在未來一段時間內，中國的CDM市場應該說會趨于下降，因為CDM機制由于其方法學特別復雜，它跨越了發達國家與發展中國家的國家關系，也由于中國在發展中國家特殊的地位，因此中國CDM市場我個人判斷會走下坡的。另外一個市場，中國的特定區域，特定行業的減排試點，當然他不是嚴格的總量控制，但是如果是特定區域，特定行業的話，很有可能出現一個行業的控制量，出現一個區域的控制量，把它配額到不同的企業身上去，在這里面，在這個區域和行業內碳排放交易是可能的。

第三種我們特別看好的是自愿減排，由于過去幾年國家的宣傳教育，以哥本哈根為代表的國際社會的共同努力，中國一批企業和個人，那批有遠見，有能力，有公益心的企業和個人已經開始愿意做一些基于公益，基于慈善的減排行為。這就是中國自愿排放市場，如果再嫁接在農村沼氣等這些正的外部性非常明顯的項目上，他做成的可能性就更大了，北京環境交易所用了很大的精力規劃和推動中國的自愿減排市場。最后我希望大家都來關注這樣的市場，因為中國的碳排放市場是在一個統一規劃，嚴格監管，市場運行，國際合作的框架下迅速的展開，謝謝！

李康熙：謝謝熊所長，確實在自愿減排這一塊兒的市場上，在國際政策方面已經有很大的推動，肯定這一塊兒的工作會開展的比較快。對于外國企業，或者說中國企業想要尋找在中國的低碳經濟當中有哪些機會，這些企業應該有怎樣的發展路徑呢。

相關專題：

2010年第八屆跨國公司中國論壇

【獨家稿件聲明】凡注明“鳳凰網財經”來源之作品（文字、圖片、圖表或音視頻），未經授權，任何媒體和個人不得全部或者部分轉載。如需轉載，請與鳳凰網財經頻道（010-84458352）聯系；經許可后轉載務必請注明出處，違者本網將依法追究。