經濟觀察網 記者 韋承武 特約記者 雪婷

全國人大財經委副主任委員尹中卿表示，中國已經出現了結構性通脹，而不僅是通脹預期。化解通脹預期和結構性通脹風險，應該是今年的重要任務。

“就資本市場來說，2009年證券股票交易額同比增長了近一倍，上證指數一度突破了3500點，上升80%以上。由于特殊國情，我們不能以部分城市的房價以偏概全，但是樓市出現泡沫已是不爭的事實，股票的暴漲暴跌表明正是資產價格的泡沫導致了股市市場缺乏堅實的依托。”尹中卿說。

尹中卿稱，今年中央政府將密切關注居民必需品的價格走勢、輸入型通脹，以及CPI和PPI的上行壓力，同時將關注資產價格泡沫問題。中央政府及人大財經委都將密切關注各種潛在風險，防止經濟增長出現大起大落，尤其會密切關注信貸增長，增加貸款的針對性及投放，提高對熱錢的監管力度。

另外，他提醒要關注地方政府的債務風險。他指出，當前地方政府建立的大量投融資平臺資本金少，杠桿度高，所投項目自償能力比較低。一旦財政出現困難，融資鏈條很可能斷裂，將導致銀行產生大量呆壞帳，造成地方債務風險，從而造成整個國家出現財政結構風險和金融風險。

尹中卿透露，為了有效防范因地方債務風險可能導致的整個國家財政結構風險和金融風險，今年我國將重點投資于去年在建項目的續建和收尾，同時會嚴格控制新增項目，地方配套資金完成不好的不再安排投資項目。

他進一步稱，改革我國的投資方式，根本上是要推進我國的財政稅收體制改革，要建立中央與地方、財力與實權相配套的財政體制，這樣可以減少中央的專項轉移支付。他建議，2010年我國的投資要改變之前的做法，中央部委不要直接批那么多項目，可以打包、切塊給地方政府來做，由地方政府來做，地方一般知道他最需要什么項目。這樣可以減少專項轉移支付，減少地方到中央來“跑步向錢”，來要項目。

“要密切監控地方政府的債務風險。解決地方政府投融資平臺問題最根本的是要推進我國的財政體制改革，要建立財力與實權相配套的財政體制。2010年，我國財政稅收體制改革會進一步推進。”尹中卿說。

此外，尹中卿透露，今年財政赤字預算目標會超過1萬億元人民幣，超過去年。中國地方政府債今年大概發行規模約2000億元人民幣，與去年持平。

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