盧中原：中國第三產業比重在2015年將達到46.8%

2011年11月09日 15:29
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2011年11月9日，國際金融論壇2011年全球年會在北京正式召開，主題為“全球金融新框架：變革與影響”，鳳凰網財經全程參與直播。中國國務院發展研究中心副主任盧中原在論壇上表示，第三產業的比重在2015年將達到46.8%，超過我們第二產業的比重，一次結構和國家“十二五”規劃提出的第三產業的增長值占GDP比重要達到47%，幾乎是一樣的。

以下為發言實錄：

下面向大家報告一下，根據我們發展中心的預測，我們課題組對一些產業結構的變化、能耗強度、碳排放強度的變化等等做了預測。在經濟轉型較快的情況下，中國的產業結構變化將會發生這樣一些積極的趨勢，高能耗產業的比重下降，低能耗比重上升。盡管幅度還不是很大，但是這個變化趨勢是非常積極的。此外，我們三次產業的比重也會有積極地變化，第三產業的比重在2015年將達到46.8%，超過我們第二產業的比重，一次結構和國家“十二五”規劃提出的第三產業的增長值占GDP比重要達到47%，幾乎是一樣的。這是我們預測的結果，和國家規定的預期目標幾乎一致。

到2020年，中國的三次產業構成，第三產業的比重將達到51%，比第二產業比重高出將近10個百分點。這是我們需要努力達到的一種比較理想的結果。用我們的預測說明一下中國在未來五年轉型的結果。我們如果努力了，我們會達到這種狀態，如果我們不努力，這種狀態是達不到的。

下面給大家簡單說一下。中國的經濟轉型給世界帶來的第一個機遇，中國的內需擴大，國內市場潛力將會進一步釋放。第一點，中國需要穩定和拓展外需，更加致力于擴大內需，內需包括投資和消費兩大需求。但是現在我們遇到的難題，就是投資增長太快。總體來看，中國由于投資和消費兩大內需的拉動，中國經濟增長對全球增長的貢獻率，這幾年大概是10%到20%。2009年已經上升到50%。根據OECD他們的研究，中國在2005年到2010年這五年間，投資和消費兩大內需對經濟增長的貢獻高達97%，這張圖表看的非常清楚。

我們在看中國城鄉居民的消費，在改革開放以來是全世界增長最快的，請各位注意，這點我們很多年來講的不夠，引起了很多誤解，認為中國老百姓不消費，中國的消費貢獻不足，中國過于依賴投資，出口過剩產能，中國的內外需不平衡，導致世界經濟不平衡，這種說法是沒有根據的。我這里引用的是世界銀行的數字，90年到2008年長達18年間，中國城鄉居民的消費支出，就是老百姓真正的花錢開支，是支出的東西，是花的錢，實際增長年均8.3%，而世界平均只有2.9%，發達國家只有2.3%，你怎么能夠說中國老百姓不消費呢？這是世行的數字。

根據我們發展中心的預測，2010年到2015年，中國城鎮居民的實際消費開支增幅將高達8.5%，未來五年，從今年開始算，中國城鎮居民實際消費開支要增加8.5%，比過去18年間還大。農民將達到10%。因此，消費對經濟增長的拉動將會進一步增強。

第三，中國現在明確提出擴大進口，促進貿易平衡。大家知道一般的發展中國家都是主張擴大出口，在一段發展過程當中進行替代，變成以出口為導向，中國也經歷了這樣一個階段，但是在這個階段的前提下，我們還提出來擴大進口。我們沒有單獨說要鼓勵出口，中國作為一個發展中國家，在進口替代向出口導向轉變過程中，我們鮮明地提出來擴大進口來促進貿易平衡。這當然和我們擴大內需密切相連，2010年中國進口額占全世界第二位，1.4萬億美元，進口的增長速度是23.2%，超過了我們出口的增長速度10個百分點以上。09年、10年連續兩年中國外貿順差已經大幅度減少。這就是我們中國在實行轉型，在調整我們一些政策所取得的實實在在的成效。

未來五年會是什么情況？根據我們的模型預測，中國進口額平均每年增長將高達27%，快于同期出口額增長5個百分點左右。因此，我們可以說中國內需擴大，國內市場潛力進一步釋放，將使世界經濟進一步的依賴中國市場。

我們給世界帶來的第二個機遇，中國完善創業環境。我們的市場規模、產業配套和人力資源具有綜合的吸引力。這張表是我們對外經濟研究部在2009年10月份金融危機最嚴重的時候做的一個問卷調查，在華500家外商企業，下一步的投資戰略將發生什么變化？我們發現一半以上的外資企業將擴大在中國的投資，而且大家看最重要的是要擴大在中國的研發中心和高端制造，提升在華的技術水平，大力開拓本地市場，加大對配套產業的投資，在華開展研發活動，與本地企業開展合作。當時有人議論，一些低端制造業會在轉移，越南、老撾已經承接了中國低端制造業轉移，但是我聽東南沿海一些發達省份的領導人說，轉移出去后悔了，想轉回來，但是發達地區不要，因為他們在進行產業升級。為什么他們轉移走又后悔了？中國有好的產業配套環境，有好的管理人員、技術人員，我們市場規模很大，可以迅速使成本降低，規模經濟水平沒有發揮出來。因此，新能源、戰略性新興產業的發展前景在中國是得天獨厚的。這是中國轉型給世界帶來的第二個機遇。

我們給世界帶來的第三個機遇，我們要與世界各國攜手解決全球性的資源、能源難題，過去五年，中國堅持節約優先的戰略，單位GDP能耗下降20%左右，這是十一五期間的目標我們已經達到了。今后五年，我們將繼續努力，單位GDP能耗和碳排放要大幅度下降，大概下降16%到17%。目前中國的能源消費90%以上是靠國內生產的，未來中國的發展會向全面小康邁進，仍然立足于國內能源的資源開發。我們將大力發展綠色經濟、新能源、低碳技術，加大國內的勘探開發力度，形成一批新的能源和資源戰略的接續基地。這些領域中國需要與國際合作，從這兒可以看到中國跟國際合作的廣闊前景。

中國轉型帶來三個世界性的機遇，帶來的機遇還有很多，我就不展開了。中國的努力，中國的碳排放強度，單位GDP碳排放相對指標，一直在下降，這條紅線下降的幅度非常大。現在整個趨勢和世界美國、日本發達國家的趨勢一樣，但是因為我們工業化和城鎮化沒有完成，我們單位GDP能耗、碳排放還是高于發達國家，但是我們努力，這條曲線下降的非常陡，未來我們的轉型會進一步推動這個趨勢。這是我們要努力的。

我們的預測，在經濟轉型比較快的情況下，中國的能耗與碳排放將出現這樣一個情景，到2015年預計我們的能源消費總量是大概35億多噸標準煤，如果經濟轉型沒有取得這么快的效果，我們的技術前景將比這多耗將近6億多噸煤。到2020年，中國的能源消費總量大概是41噸，比基準減少了14億噸，就是我們轉型不到位，我們將會多消耗14億噸標準煤。到2015年中國碳排放強度會下降，根據中國的主動承諾，到2020年，我們的碳排放強度，單位GDP碳排放下降40到45，在經濟轉型較強情況下，我們的碳排放強度將下降55.7%，比我們在國際上主動承諾要高出10到15個百分點。這就是我們向各位報告中國轉型的前景，能夠給世界帶來什么樣的貢獻，當然需要我們的努力。如果放松一點，我們可能很難兌現這個主動的承諾。因此，我們還要付出艱苦長期的奮斗。謝謝大家。