人大財經委副主任：銀行巨額利潤確有不合理

2012年03月10日 08:18
來源：中國青年報 作者：董偉

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今天，全國人大代表、全國人大財政經濟委員會副主任委員吳曉靈在接受采訪時稱，中國銀行業巨額的利潤的確有不合理的地方，人們的批評并非沒有道理。但她也強調，這是改革過程中產生的問題，需要繼續推進改革去解決。

去年年底，民生銀行行長洪崎說，銀行利潤高到自己都不好意思公布。一語激起千層浪，銀行成為輿論的焦點。兩會上，代表委員們也聚焦于此。全國人大代表、宛西制藥董事長孫耀志提議，中小企業舉步維艱，銀行業一枝獨秀，實非國家之福，應該調整存貸款利差，讓利于民、讓利于實業。

全國政協工商聯界別建議，要實現實業強本固基，必須使制造業由大變強，改變“一流企業做金融，二流企業做房產，三流企業做市場，四流企業做實業”的局面，還呼吁放寬民間資本設立金融機構的市場準入，使民間金融從“地下”野蠻成長轉向“地上”理性發展，實現實體經濟與金融體制的良性互動，讓金融回歸為實體經濟服務的本位。

吳曉靈說：“目前，銀行業如何將錢掙得讓大家心服口服是一個問題?！贝尜J利差相對較高，某些收費不透明，準入門檻高，確實有些不合適。

據悉，我國目前存款利率是3.5%，貸款利率是6.56%，息差超過3%，高于國際平均水平。有評論指出，由于利差是由政府強制規定的，這就導致銀行仿佛“躺在金山上”，不賺錢也難。中國國際經濟交流中心副秘書長陳永杰則說，煙草、石油雖然賺錢狠，但跟銀行比，那還差一截。

對此，吳曉靈強調，必須全面客觀地看待銀行利潤。她認為，中國銀行業的高速發展首先得益于中國的改革和經濟高速增長。唯有經濟高速增長，企業和個人都需要大量融資，銀行業才能喝酒吃肉。改革開放以來，中國經濟連年增長，銀行業在解決了體制上的困難后，也隨之進入一個高速發展期。這幾年，中國實行寬松的貨幣政策，連續放貸超過25萬億元，考慮到間接金融仍然是我國的主體，銀行的高收入有其階段性原因。

需要看到的是，銀行業是有經營風險的，它嚴重受制于經濟波動。這幾年日子順了，吃酒喝肉；過幾年年景差了，舉步維艱。“比如說，未來如果中國地方債務出現較大問題，那么銀行很可能將現在的利潤全都吐出來。目前，各大銀行已經提高了這方面的呆壞賬準備?！眳菚造`說。

盡管如此，吳曉靈認為，人們的批評不無益處，它迫使銀行和決策者認真考慮改革的深化。“溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中已經提出，深入推進國有控股大型金融機構改革，規范發展小型金融機構，健全服務小型微型企業和‘三農’的體制機制。 現在，業界也在討論推動利率自由化的事情，清理亂收費已經開展，這都是很好的方向?！?/p>

吳曉靈特別提到，如果讓大銀行樂于為中小企業貸款，必須提高它們的呆壞賬沖銷自主權。中小企業風險大、不對稱性強，沒有高利率沖銷的話，風險將全部轉嫁到銀行，銀行也會吃不消。當然，正向的激勵機制也是必須的。比如，給發放小微貸款多的銀行以稅收減免等，將會轉變銀行的行為。

“貸一筆款，5萬元也好，500萬元也好，勞動量現在是差不多的。在這種情況下，沒有別的因素影響，銀行當然愿意找大客戶。如果有稅收減免的話，銀行就會琢磨一下，怎么樣更合適。錯位競爭就有可能產生?！彼f。

對于民間金融，吳曉靈建議效仿香港，制定放債人條例，培育多層次的信貸市場，引導民間資本從無序的“灰色地帶”走向“陽光燦爛”的規范運作。“現在，國家允許成立小額貸款公司，其實只要經營得好，有信譽，可以嘗試讓它轉變為村鎮銀行、社區銀行。”(記者董偉)