銀行天價收費傷了誰 對待高收費美國消費者也憤怒

2012年03月15日 16:56
來源：21世紀經濟報道 作者：馬春園

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一包500頁的A4紙大約二三十元，如果打印上了銀行賬單，身價就頃刻火箭式飆升了。

客戶王先生在花旗銀行打印96張A4紙對賬單被收取4200元費用的消息，讓銀行“暴利”這一爭論更加甚囂塵上。據《法制晚報》報道，這樣的天價對賬單在外資銀行并不算是個例，上述情況若在渣打銀行需要3800元，在澳新銀行則需要4400元。

盡管銀行一再表示并不靠向消費者收費來賺錢，但這樣的天價對賬單仍然傷了消費者的心，更傷了銀行的“信”。

在國內，銀行亂收費一直被人詬病。如果你發(fā)現自己賬戶里面的錢越存越少，那可能是被收了小額賬戶管理費；如果你發(fā)現從未使用的信用卡突然欠費了，那是被收了信用卡年費；如果你想要從銀行辦理貸款，那就得乖乖交出擔保費、評估費、律師費、保險費、額度占用費、貸款安排費、理財咨詢費、財務顧問費、融資顧問費等一系列莫名其妙的費用，甚至連提前還款還要被收取費用。

盡管社會各界一直呼吁要整治銀行亂收費的問題，但這一亂象并沒有得到明顯改善。數據顯示，商業(yè)銀行共有各項收費3000多條。從根源上來看，我國銀行收費相關的法律法規(guī)不完善，使得銀行可以隨意增加收費內容，在過去7年時間里，收費項目增長了10倍之多。

根據1993年《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，銀行若打算開始對某項業(yè)務收費，必須和銀行監(jiān)管部門、物價局共同商定，但2003年銀監(jiān)會和發(fā)改委頒布的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》，卻將本該由幾方決定的銀行收費權力下放給了商業(yè)銀行總行。

相對來說，今年2月份，由銀監(jiān)會、人民銀行和國家發(fā)改委共同起草的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》已經有了很大進步，其中增加了政府定價的項目，對政府指導價、政府定價和市場調節(jié)價的制定、調整的程序等內容做了更為詳實的規(guī)定，并且完善了銀行收費的價格管理程序。 國內銀行在開始征收一項新的費用時，最喜歡用的理由是“國際慣例”。那么，國際慣例到底是怎樣的呢？

在美國，銀行的收費項目確實是由銀行自己決定的，而不是由政府制定的法律法規(guī)來指導。與國內銀行變著法子收費的情況不同，由于金融市場的高度市場化，競爭十分激烈，若銀行收費過高，消費者自然會“棄暗投明”。

據CNN報道稱，2011年美國一些大銀行新增和提高收費并且客戶服務差，導致大批儲戶轉投小銀行。J.D. Power and Associates公司的一項儲戶調查顯示，去年美國大型銀行、地區(qū)和中型銀行的儲戶流失率平均為10%-11.3%，小銀行和信用社平均只流失了0.9%的客戶。

另據《華爾街日報》的報道，近期美國銀行計劃收取支票賬戶費，大通銀行打算在原本12美元的基礎上增加月費，引起了美國消費者的憤怒。

在美國，消費者的憤怒是有效的。去年美國銀行打算收取5美元的借記卡使用費，卻由于一名22歲的消費者收集了30萬個反對開收此項費用的支持者簽名而不得不作罷。

在中國，消費者亦不愿再做待宰的羔羊。上述花旗銀行客戶王先生將銀行告上法庭要求退還收費，花旗銀行不得不“特殊處理”全額退費，同時將對賬單打印收費設置為千元封頂。

不過，《商業(yè)銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》雖然規(guī)定了政府定價和政府指導價，但這兩項的范圍還沒有明確界定，特別是市場調節(jié)價的制定機制并未明確。

作為消費者，當然希望能“用腳投票”，哪家銀行收費貴，哪家銀行服務差，棄之即可。