夏斌：中國要發展以消費品為主導的房地產市場

國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌（圖片來源：鳳凰網財經）

鳳凰網財經訊 交通銀行舉辦的2010年沃德財富博覽會于6月19日在上海舉行，鳳凰網財經對本次會議進行全程網絡直播。國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌在發言中表示，中國的房地產市場健康發展，要發展以消費品為主導的市場，不鼓勵投資、不鼓勵投機，政府對要給市場這一明確的信號。以下為夏斌發言實錄：

政府對房地產政策的信號要非常明確的給市場。因為現在市場媒體報道的各種各樣觀點都有，有的還在觀望，有的還盼另外一波還會起來。我們一定要給明確的信號，以穩定市場預期。我個人認為，這個信號就是應該說中國的房地產市場健康發展，要發展以消費品為主導的市場，不鼓勵投資、不鼓勵投機。盡管國務院的文件沒有這么講，但是國務院的文件里面，比如打擊投資投機，已經很明確的提出了。又比如說在供給方面，加大社會保障房的建設，最近又出了新的文件。有些話，要更明確的給市場信號，讓媒體的宣傳給老百姓正確的引導，不要誤導市場也不要引導老百姓從分析證券市場和資產市場的思路分析房地產市場，這不是一回事。買房子就是為了住，買房子是為了賣、為了賺錢，以后可能越來越難。我認為，這個應該很明確。

具體來說怎么辦？市場的政策有的很明確，有的在研究當中。從我個人角度談幾個要點。第一，針對已經形成的泡沫，我們應該準備花2到3年的時間，慢慢消耗掉。急不得，泡沫必須要擠掉，花2到3年的時間慢慢消耗。第二，當前抓緊檢查和真正落實社會保障房、低收入群體住房土地的供應和資金的配套、資金的來源。最近幾個部委又發布了公共租賃租房的文件，我認為這些都是非常明確的信號了，要加大對買不起房的人解決他有房住的問題，到2012年要解決1540萬戶的公共租賃房。到“十二五”規劃末，人均13平方以下的家庭，要基本解決公共租賃方。從供給方面，拼命加大供給，不設市場房，主要是解決低收入群體買不起房的居住問題。第三，在抑制需求方面，盡快出臺簡便易行，便于打擊炒作投機房地產的稅收政策。首先要明確，房地產的稅收政策目的是什么？我個人認為，當前重要的事是打擊炒房，壓制房價過快上漲，這是我們要建立房地產稅的目的。還是為了理順地方財權和事權的關系問題，解決財政資金的配套問題，我認為應該是前者，主要是為了解決房價不會上漲的問題?，F在討論很多的物業稅，我也看了一些大家討論的材料，能感到物業稅是牽涉到千家萬戶，技術操作非常復雜。有的說，現在的稅加費就有62種。而且，據有關專家的估算，如果要推出物業稅，再考慮社會大多數群體能接受的情況下，來征收一定的物業稅，是不可能解決地方財政資金的平衡問題。就是說，我們出臺稅到底為了什么？如果又解決不了地方財政財權勢權的資金問題，而我們當務之急是要穩住房價，與其如此，比如從第三套房開始，根據房屋的持有年限，根據房屋買進賣出的頻率和交易的套數來增收累計交易所得稅，加大這方面的稅收。你買房住可以，但是你買賣，盡量不讓你賺錢，盡量穩住房價，不鼓勵你投資、投機。這樣，能真正的起到抑制房價過快上漲的作用。這個辦法比較簡單易行，一宣布就可以操作的。《物業稅》很復雜，什么機關房、產權房、小產權房、機關房等，有一系列的問題。我們的目的是什么？我們的目的是為了穩住房價，那就是上交易所得稅。我買房為了住，我買過幾套房子，還是擴大了投資、擴大了消費，問題不大。

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