2010年05月20日 08:17南方日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

昨日，北京傳出消息，指渤海銀行由于在房貸業(yè)務上違規(guī)，該行北京分行及支行的房貸業(yè)務已經(jīng)被銀監(jiān)會全面叫停。媒體報道指出，渤海銀行房貸業(yè)務被停主要是因為去年以來該行房貸業(yè)務的違規(guī)操作，在房貸利率與首付方面多存在違規(guī)行為。

報道援引知情人士的話表示，渤海銀行在房貸方面自去年以來一直被銀監(jiān)會重視，被查處是其長期以來造成的苦果。對此，該行有網(wǎng)點工作人員則回應，暫停房貸只是因為新政措施尚未出臺。但是，不少業(yè)內(nèi)人士則指出，渤海銀行在房貸業(yè)務上被警示已經(jīng)不是第一次。

然而，由于沒有落實房貸政策而被整體暫停房貸業(yè)務，目前為止，渤海銀行還是第一例。“如果這次渤海銀行真如報道所說的，因為沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)首付和利率的政策而被查處，那么銀監(jiān)會顯然有殺雞儆猴的意味。”業(yè)內(nèi)分析人士對記者表示。

銀監(jiān)會鐵腕動真格警示銀行自覺執(zhí)行新政

自今年初房貸新政出臺后，國務院以及銀監(jiān)會一直“三令五申”強調(diào)要加強對房貸新政的管理和執(zhí)行力度。其中，新國十條分別在(八)、(九)、(十)三條政策中要求加強監(jiān)管，包括加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管、加大交易秩序監(jiān)管力度、完善房地產(chǎn)市場信息披露制度等。但是似乎一直是“雷聲大，雨點小”，而這次則真正動了真格。

據(jù)一位接近銀監(jiān)會的業(yè)內(nèi)人士透露，銀監(jiān)會加強監(jiān)管的手段一般有幾種，其中包括通報批評、罰款、暫停業(yè)務、停止準入的業(yè)務(如停止銀行開設(shè)分行、發(fā)布新產(chǎn)品等)，還有更嚴重的就是撤銷銀行高管的職務。“這些懲罰措施對銀行來講造成的實質(zhì)影響都比較大，震懾作用還是不小的。只要銀監(jiān)會下決心去管，銀行還是得執(zhí)行，因此銀行這次都能夠比較自覺。”該人士指出。

業(yè)內(nèi)人士還對記者介紹，按照以往的經(jīng)驗，銀監(jiān)會停止某一銀行的按揭貸款業(yè)務，多數(shù)是由于該銀行在按揭貸款中出現(xiàn)假按揭，“銀行一旦發(fā)生假按揭就很容易出風險問題，因此銀監(jiān)局會查得比較嚴”。但他認為，這次若針對房貸的首付和利率暫停渤海銀行業(yè)務，更多的是傳遞嚴格執(zhí)行房貸政策的信號，起到警示作用。

匯豐中國首席經(jīng)濟學家屈宏斌表示，最新一輪房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施出臺，著力重點在于提高按揭貸款利率，降低購房資金的杠桿率，針對的目標是投機需求。而對二套房的定義也從有房貸的第二套明確為家庭的第二套房，說明了決策層這一輪要抑制房價上漲是下了決心的。

廣東銀監(jiān)局已加強檢查力度

今年4月，劉明康曾向媒體透露，到第三季度，銀監(jiān)會將派出自己的檢查團隊，檢查各銀行所報告的實際情況，對整改不力的銀行將采取加強監(jiān)管的措施，或者降低其資產(chǎn)級別。

據(jù)記者此前的調(diào)查，自從房貸首付提高到五成以后，在廣州等市場化程度較高的城市中，各大銀行基本上都非常自覺嚴格執(zhí)行新政，與去年“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象有天淵之別。雖然新政剛出之時，仍有不少銀行在一些概念上打擦邊球以及實行“拖字訣”，但對于新政中明確規(guī)定的首付比例和利率上浮程度，都沒有銀行敢越出紅線。“銀行如此主動地嚴格執(zhí)行二套房政策，主要是覺察到了中央的調(diào)控決心，監(jiān)管部門也多次申明了要嚴格執(zhí)行，對銀行提出了一些要求。”某銀行相關(guān)人士表示。

其實，在廣東，目前相關(guān)監(jiān)管部門的檢查工作已經(jīng)加強了很多。此前，媒體曝光在佛山、東莞和中山等地，還存在有銀行繼續(xù)向異地居民發(fā)放住房房貸的現(xiàn)象。有關(guān)人士向本報記者透露，了解到相關(guān)情況后，廣東銀監(jiān)局上周五已經(jīng)馬上派出人，專門去到佛山、東莞和中山等地進行調(diào)查。“雖然廣東目前還沒有展開全面的檢查，但如果銀監(jiān)會提出相關(guān)的要求，預計到時肯定也會到各家銀行全面檢查執(zhí)行情況。”該人士表示。

興業(yè)銀行經(jīng)濟學家魯政委認為，監(jiān)管層近期一直都在傳遞嚴格執(zhí)行房貸政策的信號，這對銀行健康經(jīng)營有好處。“在保證樓市調(diào)控力度的同時，銀行也能更好地保證其資本水平和質(zhì)量。”魯政委說。

南方日報記者黃倩蔚

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