盧中原：若不考慮結構 實現18大經濟增長計劃跟玩兒一樣

2012年11月18日 13:21
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 2012年11月18日，金融街論壇在北京舉行。論壇邀請國家相關部門及北京市領導、一行三會領導、金融機構負責人、國際金融組織負責人、國際經濟學家等出席。鳳凰財經全程直播。國務院發展研究中心副主任盧中原在論壇上表示，如果我們不看這個增速背后的結構，7.2%的GDP增速和7.2%的城鄉居民收入增幅就像玩一樣，當然這個說得很輕松。速度在中國從來都不是問題，成問題的是我們的結構優化、技術創新、管理改善、體制改革是不是到位，經濟成長的成果分配得是否均衡、是否公正。

以下為文字實錄：

盧中原：感謝組委會邀請我參加這個論壇。金融街建立了20周年，今天這個論壇是首屆，我很榮幸，一個20歲的小伙子，精力旺盛。還有一個1歲的嬰兒，大家都知道，這么年輕的兩個標志，意味著我們未來發展的前景，我們都是看好的。下面我要說的是什么呢？給我出的題是宏觀經濟形勢年度的預測，我今天不想講這么短期的事了，下面我利用10分鐘的時間，講講我們中國中長期的前景到底是怎么樣的。

我們的課題組研究，在未來國民收入倍增計劃，GDP翻番，十八大都提出來了，未來中國經濟增長前景怎么樣？這兩個目標我們說是非常容易達到的。根據我們的測算，翻番只要7.2%就行了。問題是現在我們遇到的不僅僅是增長速度的問題，按理說我們更需要主要的是這個分配是不是更為均衡、更為公正，經濟增長的成果能夠更加公平，這是最重要的。如果我們不看這個增速背后的結構，7.2%的GDP增速和7.2%的城鄉居民收入增幅就像玩一樣，當然這個說得很輕松。速度在中國從來都不是問題，成問題的是我們的結構優化、技術創新、管理改善、體制改革是不是到位，經濟成長的成果分配得是否均衡、是否公正。

我們看背后城鄉居民實際收入倍增，增長7.2%很容易。但是最近的三年，2009年、2010年、2011年我們的農民純收入增幅是超過城市三個點的。所以我們這些年，我們城鄉居民的相對收入差距在縮小。那么未來，如果僅僅是保持增長，收入差距會拉大。所以未來7.2%的收入倍增，我認為應該保持農民收入增幅繼續快于城市，這才是我們要努力的。所以7.2%像玩一樣，難的是背后農民的收入增幅能不能繼續快于城市，這是結構性調整問題。我們說這7.2%的國內生產總值GDP的增幅困難不困難？我認為不困難。因為“十二五”期間根據我們的測算，平均增幅能夠達到8%到9%。今年達不到8%怎么辦？7.5%到8%之間是沒有問題的，明年會不會高于8%？我認為完全有可能。如果講宏觀經濟形勢的一種預測的話，簡單來說，短期我們中國經濟的內生動力在增強，10月份制造業PMI上升了50.2%，重新進入了擴張期。出口工業增加值和利潤指標統統在調整，外部環境在改善，明年短期來看沒有問題。

未來中長期增長速度是趨勢性的放緩，“十二五”之間這個放緩看不太清楚了，現在有人說我們已經進入了下滑通道，我認為這個判斷還來得太早。給大家搞預測就是要分析，這個時間什么時候到來。也就是說這個拐點的到來，我認為不是今年，也不是明年，很可能是在“十三五”的開局。“十三五”根據我們的測算，年均增長速度大概在7%左右，如果我們轉型快的話，會超過7%，如果我們轉型慢的話跟現在差不多，是低于7%。也就是說，如果我們“十二五”能夠在8%到9%，“十三五”在7%左右，那么GDP翻番也是像玩一樣。所以我們說速度不成問題，都很輕松，難就難在我們背后的結構是否優化了，進口創新動力是否增強了，體制改革是否往前推進了，企業的活力，包括我們金融支持實體經濟的進展是不是真正的做到了，老百姓從這一系列的進步當中是不是真正得到了實惠，就是他們的年均收入增長扣除物價上漲以后，真的是口袋豐滿起來了。這樣我們金融機構才有錢可以去吸納，這才是我們要關心的問題。

所以我們要關注中國經濟趨勢性放緩。什么導致了趨勢性放緩？經濟增長長期的供給鏈要素，就是人力資源、資本和效率改進。人力資源和資本的增長對經濟增長的貢獻都是下滑的，“十三五”開局正好是人口增長，就是勞動力增長停滯的時間，所以人口增長對經濟增長的貢獻為零。那么資本增長隨著人口老齡化，當年的儲蓄會減少，消費會增加，我們的金融界可以動用的儲蓄會減少，靠高投資支撐的高增長是不可持續的。所以我們看這兩個供給鏈的要素只能使經濟增長速度下滑，而不是絕對下降。這個時候我們要維持經濟增長比較穩定靠什么？靠效率改進，就是全要素生產率的提高。這個能提高多大的幅度？受制于我們的發展階段、結構特征、技術創新的潛力、體制改革到位不到位。我們想人為的把這個效率改進提高，支撐中國經濟高速增長做不到。我們必須尊重客觀規律，我們只是加快經濟轉型。加快經濟轉型可以使效率改進比基準前景提高一個點到兩個點，但是仍然不可改變中國經濟中長期增幅放緩的總趨勢。

我們這個依據是什么？2007年投入產出比，再過5年，就是最近這5年，結構是有變化的，但是2012年投入產出表沒有公布，公布之后我們可以再做測算。公布之后，我們可以預測未來中長期增長的下滑曲線是不可改變的，我們能改變的是下滑幅度的放慢，而不是改變這個趨勢。那么宏觀調控在這兒能做什么？還能不能把這個趨勢改變了上揚？我認為不可能。不要對宏觀調控給予超過它的能力的希望，我們要做的是通過改革、轉型、技術創新，通過管理的改進，提高全要素生產率對經濟增長的貢獻。在這里面，我們金融界應該做什么？我說要支持我們的實體經濟，在總體增幅放緩的情況下，創造新的盈利模式。根據我們的測算，GDP上升一個點，財政收入、利潤增加3到4個點，相反，如果GDP下降一個點，財政收入和利潤會加速下滑3到4個點。在這個時候，我們的實體經濟靠什么去盈利？他們需要我們的金融支持的。如果我們的金融不支持技術創新，不支持實體經濟的發展，他們沒有利潤的積極性，誰去搞實體經濟？誰在低增長的環境下去創造新的盈利模式？這就是我們實體經濟需要金融界給予的支持。

在這個變局當中，我們的產業組織、產業分工會進一步的深化，會生發新的行業。比如說制造業、實體經濟還面臨著挑戰，還要集中做專、做精、做強核心業務，非核心業務要分離出去，變成生產性的服務業，變成為提高生活質量提供服務的，提供技術支持的新興的服務業，在這個時候新的業態會出現，新的產業組織會出現，新的社會分工、供應鏈的組合都要求我們的金融界給予支持。我就點一點題，希望金融界的同志們去思考。十八大的報告里面講了，要健全促進宏觀經濟穩定，支持實體經濟發展的現代金融體系。要推進金融創新，提高證券、銀行、保險等金融行業的競爭力。希望同志們在這方面幫助我們的實體經濟，幫助我們的宏觀經濟能夠長期、穩定的增長，盡管它會放慢，但是盈利不會比以前差，老百姓得到的實惠不會比以前少，謝謝同志們！

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