查稅門引發(fā)藝術品原罪：中國或成逃稅港

2012年06月15日 09:30
來源：藝術財經(jīng)

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對于中國人來說，在經(jīng)歷了物質(zhì)極度匱乏的年代和近幾十年的高速經(jīng)濟增長之后，“富人”注定要成為這個時代最熱門的話題。當人們渴望著成為富人，卻又在內(nèi)心“仇富”的同時，由“富人階層”引發(fā)的問題便被不斷地放大。有人說中國轉(zhuǎn)軌時期的財富積累天生帶有特定歷史條件下的胎記，有著與生俱來的原罪。然而不論如何，中國正在形成龐大的富人階層，并從誕生之日起就帶有強烈的時代特征——混亂與不規(guī)范，這在稅收方面表現(xiàn)的尤為明顯。

中國藝術品市場的發(fā)展，不僅帶動了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，更是誕生了無數(shù)的富豪。但無論是處于一級市場的畫廊、藝術機構，還是處于二級市場的拍賣行，無論是藝術家，還是收藏家，合理避稅甚至偷逃稅都在長期并大量存在著。有人說這是中國的高稅賦導致的畸形生態(tài)，因為在很多國家和地區(qū)的藝術品都是低稅甚至免稅的，也有人說這是藝術品交易的中國特色，太多不規(guī)范的私下交易以及根本拿不上臺面的操作為逃稅提供了溫床。不論何種說法，對于行走在這個灰色地帶的人們來說，藝術品的稅收問題是他們最不愿提及的。

由降稅引發(fā)的查稅門

2001年12月9日，國務院關稅稅則委員會下發(fā)了《關于2012年關稅實施方案的通知》(稅委會27號)，決定自2012年起，將油畫、粉畫及其他手繪畫原件；雕版畫、印制畫、石印畫的原本；各種材料制的雕塑品原件的進口關稅稅率由12%降至6%。 在我國現(xiàn)行的關稅中，藝術品被列為進口商品的第21類，與奢侈品列為一類，藝術品進口時需申報繳納進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。進口關稅根據(jù)藝術品種類不同適用0-14%的稅率，其中古董藝術品適用稅率為0、與我國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易國的國家，藝術品原作的進口稅率為12%，復制品的稅率為14%，沒有與我國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家，藝術品進口關稅為50%；復制藝術品適用稅率為14%，進口環(huán)節(jié)增值稅稅率為17%。而在實際交易中，藝術品消費還要承擔消費稅、營業(yè)稅等多種稅費，即使采用12%的進口稅率，藝術品進口的綜合稅率往往也超過了30%。現(xiàn)將一部分藝術品進口關稅降低至6%，從一定程度上降低了藝術品進口的稅收門檻，這無疑有利于推動中國藝術市場的國際化發(fā)展的步伐。

不過就在這樣的利好消息實施不到半年后，一場轟轟烈烈的“查稅門”開始了。4月，一篇名為《最近藝術市場海外進口的查稅風波》的文章在網(wǎng)上流傳，署名為“一杯生普洱”的作者爆料稱：“4月6日，IFAS 藝術運輸公司的高層被控制。它是上海當代藝術博覽會當年的指定運輸商，也是很多中國藏家購買藝術品的首選運輸公司，據(jù)說被扣下的還包括尤倫斯基金會的藏品，因為這個公司一直是UCCA(編者注：尤倫斯當代藝術中心)的指定運輸商。此外，北京諾亞藝術品運輸公司的負責人和部門經(jīng)理被海關請去協(xié)助調(diào)查。而諾亞藝術品運輸公司是很多國內(nèi)藏家在海外購買作品，特別是在拍賣會上購買作品首選的運輸公司。同時，這些年在藝術拍賣界呼風喚雨的一上海知名藏家已被海關約談，數(shù)日前他出席公眾場合時已顯得神情緊張，其可能面臨的稅款補繳金額將達到4000萬元左右。另外，海關已經(jīng)掌握了諾亞公司逾800個客戶名單，隨時可以進行排查?！?/p>

一時間，這場由海關引發(fā)的藝術品“查稅門”大有山雨欲來風滿樓之勢，令許多藝術機構、拍賣行、藝術品經(jīng)紀人和藏家都人人自危。據(jù)相關人士爆料，目前的行動只是開始，海關方面針對藝術品進口的查處工作將會延續(xù)一段時間，至少數(shù)月內(nèi)還會有大的動作。該人士也“友情提示”了幾位畫廊的朋友，近期最好不要進口高價藝術品，非要入境的話也一定要規(guī)范。而為何海關為何會“突然”開始關注藝術品進口稅收問題，據(jù)記者了解，這與中國藝術品進口規(guī)模連續(xù)大幅增長有關，但最直接和的原因還是與下調(diào)藝術品進口關稅有關。要知道，降稅和嚴查往往都是同步的。

藝術品到底要交多少稅？

收藏家馬未都曾說：中國是藝術品交易大國，卻是納稅小國，藝術品交易稅率很低，以致中國很可能成為國際藝術品商的逃稅港。

據(jù)記者了解，我國關于個人藝術品投資稅收的法律條文是在2007年首次出現(xiàn)的，當年國家稅務總局下發(fā)了《關于加強和規(guī)范個人取得拍賣收入征收個人所得稅有關問題的通知》，該通知規(guī)定，個人通過拍賣市場拍賣各種財產(chǎn)(包括字畫、瓷器、古董等物品)的所得，應以其轉(zhuǎn)讓收入額減除財產(chǎn)原值和合理費用后的余額，按照20%稅率繳納個人所得稅。同時，該《通知》又規(guī)定，納稅人如不能正確計算財產(chǎn)原值的，按轉(zhuǎn)讓收入的3%繳納個稅。對此，相關人士表示：富豪們在藝術品、收藏品市場上出手就是百萬、千萬元，賺的錢也就才繳20%的個稅，成本低賺得多的話還可以選擇按轉(zhuǎn)讓收入的3%來繳稅，相比于近期引發(fā)熱議的關于個稅起征點的調(diào)整，在藝術品交易市場，無論是賣家個人，還是拍賣行等經(jīng)紀機構，似乎都遠沒成為納稅大戶。