國(guó)際油價(jià)日新月異，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制出臺(tái)的討論也如火如荼。昨天，業(yè)界消息稱，發(fā)改委正聯(lián)合中石化、中石油、中海油以及各地能源部門閉門探討“定價(jià)機(jī)制”。一個(gè)令人振奮的消息是，不少與會(huì)代表傾向于掛鉤紐約、鹿特丹和新加坡三地，以原油價(jià)格為基準(zhǔn)的“實(shí)時(shí)定價(jià)法則。”

實(shí)時(shí)定價(jià)解決煉化虧損

昨天有消息稱，以中石化為主導(dǎo)的“實(shí)時(shí)定價(jià)法則”主要思路是：國(guó)內(nèi)成品油價(jià)仍參照紐約、新加坡、鹿特丹三地油價(jià)的加權(quán)平均值，但不再以成品油價(jià)為參照，而以原油價(jià)格作參照。因?yàn)樵图庸こ沙善酚屯ǔＰ枰粋€(gè)月時(shí)間，這正是此前國(guó)內(nèi)油價(jià)滯后于國(guó)際油價(jià)的主因。

“這與中石化此前提出的原油成本法道理一樣。”東方油氣網(wǎng)分析師楊宏表示，三地原油價(jià)格的平均值加上適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)后公布為原油價(jià)格，再加上煉化的成本、運(yùn)輸成本后出臺(tái)成品油基準(zhǔn)價(jià)，最后廠商成品油按照先行的浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行最終價(jià)格的制定。這在源頭上就保證了煉化板塊的利潤(rùn)。

“以原油價(jià)格為參照可以從源頭解決煉化企業(yè)的虧損問(wèn)題，對(duì)于中石化這樣煉化比重比較大的企業(yè)而言是個(gè)好辦法。”昨天，中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成接受記者采訪時(shí)表示。

公眾可能承擔(dān)更多壓力

但另有專家對(duì)這一定價(jià)機(jī)制表示了質(zhì)疑：原油價(jià)格接軌與成品油價(jià)格接軌的本質(zhì)相差無(wú)幾——按照現(xiàn)在所說(shuō)的定價(jià)方法，即便原油的運(yùn)輸費(fèi)用、港口費(fèi)用乃至稅費(fèi)都可固定數(shù)值，但是仍舊無(wú)法解決各地、各種規(guī)模煉廠的加工費(fèi)用指標(biāo)。“這個(gè)數(shù)值很難界定，同樣規(guī)模不同地區(qū)的加工廠不同，同地區(qū)不同規(guī)模的加工廠也不同，如何合理定價(jià)保障積極性需要縝密思考。”

董秀成認(rèn)為，即便是制定了一個(gè)波動(dòng)范圍來(lái)體現(xiàn)加工費(fèi)用也不容易徹底解決問(wèn)題：“按照目前提出的計(jì)算方法，在特定情況下，很有可能最終計(jì)算出來(lái)的成品油價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，這反而會(huì)讓消費(fèi)者承受更多的壓力。”

楊宏也表示，作為企業(yè)，中石化和中石油需要贏利保障發(fā)展。在定價(jià)機(jī)制上如果出現(xiàn)消費(fèi)者替企業(yè)“分擔(dān)成本壓力”的情況，也是無(wú)奈乃至自然的表現(xiàn)。不過(guò)，從今年政府的定價(jià)政策思路上就可看出，保障一部分“弱勢(shì)群體和行業(yè)”也在考慮當(dāng)中，油價(jià)接軌國(guó)際市場(chǎng)的方向不會(huì)改變。

實(shí)時(shí)定價(jià)最好“隔日一變”

此外，接受采訪的專家在提到“實(shí)時(shí)定價(jià)”的可能性時(shí)，均提到了定價(jià)頻率的問(wèn)題。

董秀成建議，最好的國(guó)際接軌方式是“原油、成品油上下源頭齊接軌，廠商是否贏利就要看他們的市場(chǎng)手段、經(jīng)營(yíng)方法”。目前政府參與定價(jià)的方式，如果有企業(yè)虧損可用“政策性虧損”作借口，但是如果兩頭都接軌后，廠商的運(yùn)營(yíng)實(shí)力就可一目了然，實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化氛圍。

而楊宏則認(rèn)為，政府對(duì)能源企業(yè)和定價(jià)的控制方式或許會(huì)逐步弱化，但不會(huì)全部放開。“實(shí)時(shí)定價(jià)的核心要看實(shí)時(shí)的頻率是多少，雖然不會(huì)像以往一樣滯后一個(gè)月，但也肯定不會(huì)天天報(bào)新價(jià)。”

“實(shí)時(shí)定價(jià)的話，最好最快的是隔日一次，政府公布了基準(zhǔn)價(jià)后，再配以一定的浮動(dòng)空間進(jìn)行限制，最終達(dá)到市場(chǎng)接軌及穩(wěn)定的目的。”董秀成表示。

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