專(zhuān)家視角

申報(bào)人數(shù)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)

個(gè)稅申報(bào)截至4月2日，從之前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，個(gè)稅申報(bào)人數(shù)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。中央財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)楊志清教授認(rèn)為，造成這種局面的主要有四個(gè)因素：

第一，從政策的時(shí)效性來(lái)講，個(gè)稅申報(bào)規(guī)定年收入超過(guò)12萬(wàn)的人要進(jìn)行申報(bào)，但是《個(gè)人所得稅自行申報(bào)辦法(試行)》從去年下半年才出來(lái)，申報(bào)時(shí)限并沒(méi)有滿(mǎn)一年，納稅人對(duì)以哪個(gè)時(shí)點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)行計(jì)算較為糊涂。

第二，從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，納稅人一年中的各種收入來(lái)源比較復(fù)雜、零碎，一般來(lái)講，很少有人會(huì)有記錄明細(xì)賬的習(xí)慣，要求每個(gè)人像專(zhuān)業(yè)財(cái)會(huì)人員那樣把稅法意義上的所得匯總起來(lái)的確存在難度。

第三，企業(yè)記賬系統(tǒng)不健全造成的我國(guó)90％以上的企業(yè)都屬于中小企業(yè)，其中一大部分企業(yè)的記賬系統(tǒng)不健全。比如很多人拿了薪資，企業(yè)沒(méi)有給憑證，也就是說(shuō)，不用走賬。那么這部分人收入的信息，稅務(wù)部門(mén)就無(wú)法獲得。信息不對(duì)稱(chēng)，客觀上造成稅務(wù)部門(mén)很難掌握每個(gè)納稅人的情況。

第四，納稅人主動(dòng)納稅意識(shí)比較淡薄。

楊志清教授說(shuō)，應(yīng)對(duì)這些情況，我們首先應(yīng)該強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，其次要加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法，提高稅務(wù)服務(wù)水平，最后，減少現(xiàn)金交易額，通過(guò)銀行卡走賬，就會(huì)留“底”，這樣給稅務(wù)部門(mén)稽核提供了方便。本報(bào)記者姜赟陸婭楠

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