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電監會建議盡快成立能源部讓電力產權多元化
2007年03月29日 09:56上海證券報投票數: 頂一下  【

一份由財政部、電監會以及世界銀行打造的報告認為,中國應盡快成立一個能源政策機構———國家能源部。

在歷經近三年之后,一份由國家財政部、國家電力監管委員會(下稱國家電監會)和世界銀行共同打造的《中國電力監管機構能力建設研究報告》昨天正式出爐。報告明確建議,中國應盡快成立一個能源政策機構———國家能源部。

一位業內人士透露,成立國家能源部是業內共識。但成立國家能源部需要全國人大批準,至少到明年“兩會”期間才能見分曉。目前中編辦正在就此做準備。

電力監管三要點

該報告稱,電力監管三個主要內容是價格、質量和投資。報告認為,如果服務由壟斷公司提供,監管者必須直接控制價格;必須通過確定需求而控制投資。如果服務從競爭性市場獲得,監管者必須保證這個市場沒有扭曲或壟斷行業,并由市場引導投資。

目前,電價和電力項目審批都由國家發改委負責。

報告認為,在中國已經有了專責的電力監管機構情況下,國家發改委承擔著制定能源或電力行業綜合政策的職能,同時承擔電力監管機構的核心職能如電價監管職能等,政策制定能力明顯受到影響,結果是政策和監管職能的界限比較混亂,降低監管效率。

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作者: 阮曉琴   編輯: liaosm
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