建議成立能源部

世行報告建議，在改革國家發改委能源局、價格司等相關機構職能配置的基礎上，統籌考慮，盡快成立一個能源政策機構———能源部。

世行認為，能源部主要職責是：為中國能源部門的可持續發展制定相關政策、發展戰略和規劃；協調電力與一次能源如煤炭、石油及天然氣的發展，保障能源供應安全；負責起草有關電力法規，制定電價政策等有關指導電力監管的政策。與此同時，價格監管職責應劃歸電監會。

電力是我國打破壟斷的試點行業。業內人士認為，自2002年底廠網分開以來，由于缺電等原因，電力體制改革推進緩慢。隨著電力供應緩和，推進電改又提上議事日程。

國家電監會市場監管部副主任向海平認為，理順行政監管體制，是當前電改的當務之急。

應引入多元投資者

我國電力行業，超過9成是國企。針對國企可能并不在乎利潤最大化的特殊背景，世行報告提出，在價格與成本監管中，為合理確定和控制成本，避免消費者不合理的負擔，可監管國有企業高級管理人員的報酬水平。

同時，對被監管國企高級管理人員進行資格認定，從衡量專業能力和經營績效出發，參與其職務任務。另外，對違規企業予以公開通報。

世行報告認為，從長期看，要想明顯提高電力行業的效率和服務水平，必須在電力領域引入包括私人資本在內的多種成分的投資，優化電力企業和投資結構，實現產權多元化。

新聞隨身，手中掌握

[評論] [論壇] [寫博客] [我來糾錯] [好友分享]