上周，紐約市場8月份交貨的原油期貨及倫敦洲際交易所(ICE)布倫特8月原油期貨均創出11個月以來的新高，紐約8月份期油周四一度突破74美元關口。布倫特8月份期油周四盤中創11個月新高77.68美元，逼近歷史高位。與此同時，國內關于成品油價即將上漲的消息也不絕于耳，人們對于成品油價即將上調的預期也一次次被拉近。隨著全球經濟一體化進程的加快，國際原油價格這只“蝴蝶”只要扇扇翅膀，大洋彼岸的風暴就會愈來愈近。

國內成品油漲價蓄勢待發

“油價到底漲不漲，這是政府的事，就算是下一分鐘要漲價，大家也不會知道，也是不能透露的。”近日面對又一輪成品油價格即將上調的風波和媒體頻繁的追問，發改委能源研究所副所長韓文科如此感嘆。

油價可能上漲的猜測并非空穴來風，關于油價即將上調的傳聞，在媒體的非官方披露下不斷升級。此輪關于成品油價格上調的風波最早可以追溯至6月下旬，商務部政策研究室的一篇分析調研報告。報告預測今年7月到8月國際油價將繼續看漲，下半年會在波動中繼續高位運行。對此，有專家表示，隨著我國原油對外依存度逐年攀升，國際油價對國內油價的影響將會越來越深入，國際油價看漲很可能導致下半年國內油價上漲。

本月10日以來，有能源問題研究專家對媒體透露，中石油、中石化已經向發改委提出了提價申請，成品油價格上調的方案最快將在本月出臺。并且披露稱每噸汽油價格上調200元人民幣以上，每噸柴油價格上調150元人民幣左右。隨后，國家發改委有官員向媒體證實了接到調價申請的消息。

“如果真的按此方案提價，最后1升汽油的價格大概上漲1毛錢左右。目前北京地區成品油的供應還是比較穩定的。”中國加油站網分析師李昱對記者說。

但截至目前，中石油、中石化兩大石油巨頭均對外否認曾有提價申請一說。而在輿論的壓力下，主管部門則對油價上漲的消息諱莫如深。“我現在不關注(油價上漲)這個問題了，新聞辦已經給我們發了通知，不要再對媒體評價此事。”發改委能源研究所一位專家在記者采訪時表示。

國際油價聯動提速

不言而喻，不斷攀升的國際原油價格是此輪成品油價上漲風波的直接動因。12日，國際能源機構(IEA)發出了迄今為止最為嚴重的一個警告，預計未來5年全球的石油供應將會十分緊張；到2012年，由于石油需求的增速遠高于供給增速，石油價格可能升至創紀錄的高水平。

今年1月，發改委啟用了新的“原油加成本”的成品油定價體系。分析人士認為新的機制實現了以原油價格來定成品油價格的想法。

“這樣的機制對于國際市場反應時間要縮短了，現在反應的時間從3個月縮短到1個月。關鍵的問題是我們沒有類似美國那樣的原油期貨交易市場，不能影響國際原油價格。”李昱認為，特殊的定價機制是造成目前油價問題如此敏感的重要原因。

人民大學國際戰略中心研究中心主任查道炯表示，“我國的成品油定價機制應該逐步向全面放開過渡。在各種成本和利潤數據都全面且可信的前提下，成品油價的變化，就可能不再這么敏感了。”

同時不容回避的是，國內對于原油進口的依存度正在不斷攀升。中石化上周發布的公告顯示，2006年其煉油產能高達1.46億噸，但其自產的原油只有4000萬噸左右。海關總署12日公布的統計數據，上半年中國進口石油9959萬噸，原油對外依存度已達48%。

“無論是按照原來的方法或者新的成本價計算方法，或者節能降耗的背景要求來看，國內成品油價格都有必要隨國際市場進行調整。”國家信息中心石油問題專家牛犁分析指出。

煉油企業的虧損再次成為油價上調的最大注腳。“從未來國際油價走高的趨勢來看，煉油企業的成本在提高，成品油價格的上調是不可阻擋的”，社科院亞太所石油問題專家管清友表示。

油價對CPI有直接傳導作用

記者在采訪中發現，多數專家都認為國際油價的攀升對于這輪油價上漲的風波有著不可推卸的傳導作用，但國內持續數月走高的CPI指數也讓油價上調問題變得更加撲朔迷離。

一邊是漲價的呼聲，另一邊居高不下的CPI數據也正在考驗著決策層。國內的CPI指數已連續3個月超過了3%的警戒線。16日，清華大學世界經濟與中國經濟研究中心對全年CPI增幅的最新預測甚至達到5.35%。

目前，在CPI構成中，汽油、柴油、天然氣的權重占11.87%。油價的上漲對物價具有直接的傳導作用。油價的上漲除了對交通帶來影響，也可能帶來糧食價格的上漲，因為化肥、農藥、農用塑料等都需要用到石油原料。毫無疑問，油價的上調將會給居高不下的CPI指數火上澆油。

有業內人士認為，煉油虧損、成品油價格的調整以及成品油定價機制改革和高物價指數相比已經不是最迫切問題。

“成品油價格上調與否，最直接的阻力并非CPI，而是源于成品油特有的民生屬性”。發改委能源所一位專家的表態似乎正說明了石油作為一種特殊商品，它的價格變動與CPI的緊密關系。

本報記者鐘晶晶

新聞隨身，手中掌握

[評論] [論壇] [寫博客] [我來糾錯] [好友分享]