7月31日，中國人民銀行上海總部首次發布《中國區域金融穩定報告》。報告客觀反映我國不同地區貫徹落實國家區域發展戰略的最新進展，全面介紹各地區金融改革、開放、發展成績和金融穩定狀況，及時揭示區域經濟金融發展中需要關注的潛在風險，并提出了相應建議。

報告顯示，從2006年全國各地區經濟金融發展的總體狀況來看，目前各區域經濟仍然處于上升階段，推動經濟增長的動力依然強勁，金融機構改革和重組取得突破性進展，金融穩定的微觀基礎得到強化。但各地區經濟金融發展中仍然面臨著一些共同的問題，區域經濟增長對固定資產投資的依賴性依然較強，價格穩定面臨潛在壓力，資產價格上漲較快，部分行業產能過剩；銀行業信貸集中度偏高、中長期貸款占比較高的結構矛盾未能緩減，不良貸款反彈壓力增加；直接融資比例仍然較低，上市公司結構和質量有待進一步優化，證券公司業務模式單一，市場操縱行為仍然存在，投資者風險意識亟待提高；保險業創新機制仍不完善，誠信水平有待提升；農村保險市場發展滯后，對“三農”保障功能較弱；保險資金運用風險增大，保險公司產品定價能力尚待提高等。

報告指出，應當關注各地區具有區域特點的潛在問題。例如東部地區需要較多地關注金融業對外開放、房地產金融等問題；中部地區需要較多關注產業結構調整壓力進一步加大、農村金融體系結構性缺陷等問題；西部地區需要較多關注中小法人銀行機構風險、金融市場規模較小、市場參與主體有限等問題；東北地區需要較多關注資金運用長期化、存量金融不良資產較大等問題。

報告建議，各地區要切實貫徹國家區域發展總體戰略，在充分利用國內外有利的經濟形勢、抓住產業升級、產業轉移契機的同時，進一步提高經濟增長質量、優化經濟結構，繼續實行穩健的貨幣政策，充分發揮金融支持區域經濟協調發展的作用，積極鼓勵發展直接融資、加快完善農村金融體系，健全區域金融體系結構，改善經濟金融體系中的薄弱環節，抑制經濟金融運行中不健康、不穩定的因素，建立健全維護金融穩定的長效機制。

近年來，中國人民銀行高度重視全國金融穩定狀況的整體評估，定期發布《中國金融穩定報告》，與此同時，還針對不同區域經濟、金融發展特點及地區差異，積極開展區域金融穩定狀況的分析評估和報告撰寫工作。作為《中國金融穩定報告》的有益補充，《中國區域金融穩定報告》自2007年起定期公開發布。

該報告的發布，是中國人民銀行深化金融穩定工作的有益探索，有利于提高區域經濟金融信息和地區金融穩定狀況的透明度，促進我國區域經濟金融協調健康發展。(衛容之)

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