當前宏觀調控的首要任務是遏制經濟增長由偏快轉為過熱。為此，要著力控制高耗能、高排放和產能過剩行業的盲目擴張，努力緩解投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大的矛盾，控制價格總水平過快上漲。

從宏觀調控政策的操作角度看，要穩定、完善和落實宏觀調控措施，財政政策要加大對結構調整支持力度，貨幣政策要穩中適度從緊，著力提高經濟增長質量和效益，著力推進改革開放和自主創新，著力加快社會發展和改善民生，促進經濟社會又好又快發展。具體來說，有七個方面值得關注。

1、加快人民幣實際有效匯率升值步伐，發行人民幣特別債券吸納貨幣流動性。綜合運用金融、財稅等手段，引導和調控資金流動，努力緩解流動性過剩矛盾。要拓寬外匯使用和資本流出渠道，適當加快人民幣對歐元等貨幣的升值步伐，爭取使人民幣有效匯率升值幅度適當加大，加快國家外匯投資公司的實質性運作，發行人民幣特別債券吸納貨幣流動性，加快推進QDII發展。擴大人民幣貿易結算范圍，嘗試人民幣境外融資。擴大國外機構在境內發行人民幣債券的機構范圍，嚴格控制短期外債規模，控制短期外債的結匯。

2、盡快改變銀行存款實際負收益狀態，提高投資的資金成本。自7月21日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率。“穩中適度從緊”已成為未來一段時期中國貨幣政策的取向：綜合運用多種政策工具，減少銀行體系流動性；加強信貸政策引導，合理控制商業銀行信貸投放，進一步抑制信貸過快增長。為緩解國內市場流動性過剩的狀況，抑制固定資產投資過快增長和資產價格過快上漲，應該加強對金融市場和價格走勢的跟蹤監測，盡快改變銀行存款實際負收益狀態，提高投資的資金成本。進一步提高存貸款利率和法定準備金率。

3、推動資本市場穩定發展，引導社會資金更多支持科技創新。應提倡增加上市公司分紅。對紅利所得稅、資本利得稅和印花稅等政策，要統籌考慮改革方案，使長期持股者能夠真正分享經濟成長的紅利，讓短期投機稅收加重，以降低換手率，抑制投機風氣，鼓勵長期投資。

針對當前國內資金充裕的狀況，應抓住市場人氣較旺的時機，加快具有技術創新能力的企業上市步伐，同時鼓勵原來在境外市場上市的國內資質良好的企業回到國內市場發行股票，為證券市場進一步擴容，化解市場價格上漲的壓力；抓緊時間，加快創業板推出的進程，為企業科技創新建立健全融資渠道。積極發展技術產權交易市場，使其成為企業創業的融資場所。積極發展面向科技型企業的債券市場，為優質中小企業開拓融資渠道。

4、引導投資資金投向急需發展的薄弱環節。把發展的積極性、充裕的資金、寶貴的資源更多地引導到加強經濟社會薄弱環節上來。控制新開工項目，嚴格執行市場準入標準，切實控制對高耗能高污染行業建設項目的供地和貸款，嚴肅查處各種違法違規用地行為。投資調控要堵疏結合，在社會資金寬松的客觀形勢下，引導資金流向鐵路、公路、港口、城市軌道交通、節能減排、新能源、新農村等薄弱環節的建設項目。調整住房供應結構，加快廉租住房制度建設，搞好房地產市場調控，遏制房價過快上漲。對房地產投資，應繼續嚴格執行限制建設大戶型的政策，多建設適合中低收入居民需要的小戶型住宅。

5、加大優化進出口商品結構的政策力度。控制對外貿易順差過快增長。實施調整部分產品的出口退稅和出口關稅政策，完善擴大進口的支持政策，積極增加進口。根據國內經濟社會發展需要，重點要多進口國內需要的資源類產品，鼓勵一般貿易以及具有自主知識產權和高附加值產品出口，進一步控制高耗能、高污染和資源性產品出口，取消或下調部分低技術含量產品的出口退稅率。提高加工貿易企業準入門檻，推動加工貿易轉型升級。

6、節能減排要狠抓措施落實，務求實效。堅持把節能減排作為調整結構和轉變增長方式的重要抓手，依靠優化結構、科技進步、加強管理、完善機制、強化法制和全民參與，力爭節能減排取得更加明顯的成效；加大節能減排工作力度。抓緊建立和完善科學、完整、統一的節能減排統計指標體系、監測體系和考核體系，嚴格落實節能減排責任制和問責制，發揮科技在節能減排中的重要作用，推進重點節能工程、重點企業節能技術改造，積極運用價格手段和財稅、金融政策加快淘汰落后產能，促進節能減排。

加快資源性產品價格改革，完善高耗能、高污染行業差別電價和水價政策，健全排污收費制度，抓緊出臺燃油稅。同時，加大財稅政策的支持，設立國家節能專項資金，支持高效節能產品推廣、重大節能項目建設和重大節能技術示范。實施節能產品政府強制性采購政策，加大工業結構調整力度，堅決淘汰高耗能、高污染行業的落后生產能力、工藝裝置和技術設備。

7、加大國家在社會保障和救濟方面的支出。堅持以人為本，抓住經濟平穩增長和財政收入大幅增加的有利時機，中央和地方都要加大對涉及群眾切身利益和關系經濟長遠發展的投入，讓經濟發展成果更多體現到改善民生上。

自2006年年底以來，食品價格出現了較大幅度的上漲，對低收入居民的生活產生較大影響。因此，應該加大社會保障和救濟方面的支出，加大對低收入居民補貼的力度，使他們的生活水平不因食品價格上漲而出現下降。

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