特別國債終于要與公眾零距離接觸了。

昨日，財政部發布通知，將通過銀行間債券市場向社會公開發行2000億元特別國債，均為10年期以上長期國債，其中9月份計劃分三期發行總計1000億元，剩余1000億元在第四季度完成發行。本月17日，市場將迎來300億元15年期特別國債。

票面利率采取在銀行間債券市場招投標的方式確定。在流通環節與普通記賬式國債沒有區別，可以進行現券買賣和回購交易，同時，為滿足個人投資者購買需求，特別國債可以通過試點商業銀行柜臺進行現券買賣。

2000億元特別國債面向記賬式國債承銷團招標，其中計劃9月發行的三期招投標時間分別為9月17日、9月21日和9月28日，期限為15年、10年和15年。

市場人士認為，財政部直接向市場發行特別國債將直接產生回籠基礎貨幣作用，成為回收流動性新工具。

財政部明確表示，直接向社會發行2000億元特別國債，有利于緩解當前流動性偏多、經濟增長由偏快轉為過熱的狀況，有利于加強和改善宏觀調控。

17日招標的300億元特別國債采用多種價格招標方式全部進行競爭性招標，設有追加投標權。國海證券分析師楊永光據此認為，招標利率被打高的可能性很大。根據昨日國債登記公司公布的收益率曲線，市場預計，特別國債中標利率很可能會達到4.5%以上。

十屆全國人大常委會第28次會議審議通過有關議案，批準財政部發行15500億元特別國債。8月29日，財政部面向境內商業銀行正式發行了第一期特別國債6000億元。

中國社會科學院金融所副所長王國剛表示，從理論上講，直接向市場公開發行特別國債，回收流動性的效應相當于提高存款準備金率。按照發行2000億元規模測算，對市場資金的凍結程度，相當于提高準備金率0．5個百分點。綜合考慮當前狀況，提高存款準備金率0．5個百分點，不會對貨幣市場帶來大的影響。

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