金融企業走出去正朝著積極方向發展

針對人們關心的中國金融企業如何走出去的問題，周小川指出，中國政府鼓勵金融企業走出去。走出去不是說把所有注意力都放在外面，而是說，考慮兩個市場、兩種資源，既看國內市場又看國外市場，既考慮到國內的資源也考慮國外的資源。這種情況下，企業的發展選擇會更多一點。過去我們在這方面政策上是有障礙的，我們現在主要是消除這些障礙，由企業自由地選擇。企業可以根據自己的能力和外面的情況來自行選擇和判斷。所以，從這個意義上來講，工業企業、其他服務業企業和金融企業，包括銀行、證券、保險，道理都是一樣的，政策上也應該是類似的。

金融，有時候在有些方面更敏感，在跨境監管協調方面，以及其他金融協調方面需要做的工作可能多一些，但總的原理是一樣的。

中國的存款保險機制肯定會推出

就目前中國建立存款保險制度的進展情況，周小川指出，存款保險制度問題確實討論了很多年。目前，這一問題已經被提到了議事日程，有專門小組在加速進行相關的準備工作。在此過程中可能會涉及一些有爭議的難點。盡管有難點，但這個方向不會動搖，存款保險制度究竟何種形式還有待研究，但存款保險機制肯定會推出。

外資銀行正面效果明顯大于負面沖擊

中國加入世界貿易組織以后，國外金融資本加大了進入中國市場的力度，目前美國金融機構已在華設立了40多家分支機構，花旗集團和高盛公司也紛紛入股中國金融領域。外資銀行進入中國金融領域是否會對中國金融業產生重大沖擊？周小川指出，實踐證明，推進金融業改革開放是中國“富國強民”的正確道路；黨的十七大報告也指出要堅定不移地繼續推進改革開放。2001年，中國在加入世界貿易組織時已經簽署協議，作出了開放國內金融業的相關承諾。我們認為，這是一種“互利共贏”的發展方向，也是十七大報告所強調的觀點。

目前已經有一些外資銀行以設立分行或參股入股的方式進入中國市場，但與國際上比較，外資銀行在中國銀行業整體所起到的作用還是相對比較小。因此，在現階段，我們不認為外資銀行會對中國銀行業產生過大的副作用；與此相反，外資銀行與中資銀行通過相互競爭，為客戶提供服務，創造不同的金融產品。通過競爭機制改進了金融服務，降低了金融運行的成本，減少了金融系統的壞賬，從這些方面看，其所產生的正面效果要明顯地大于可能產生的負面沖擊。

但是這并不意味著沒有負面沖擊的可能，對此，我們不要事先下結論，而是要保持高度的注意，同時做出一些有效的設計，使當前這種互利共贏的開放格局保持“利大于弊”。