世界銀行20日發布了主題為“以農業促發展”的《2008年世界發展報告》。該報告指出，轉型經濟體（大多數在亞洲）加大農業投入對改善這些國家6億農村貧困居民的生活十分重要。世界銀行中國局農村發展部主任蘇莎蕊同時表示，建議中國在未來能引入農業區域發展基金概念，以需求主導的方式提高資金使用效率。

該報告指出，目前世界上75%的貧困人口在農村，大多數從事農業生產。如果不扭轉過去20年對農業和農村部門的忽視和投資不足現象，到2015年把極度貧困和饑餓人口減少一半的國際目標就無法實現。尤其在轉型經濟體，農業是縮小城鄉收入和減少農村極貧現象的關鍵。

該報告建議，要改善農業和農民生計，需要提高經濟落后地區的糧食生產率；改善涉農企業的投資環境；提高土地、水資源、教育等資產的可得性；改進價格激勵、提高公共投資的質量和數量；利用科學技術促進創新；改善農業部門有效性等。此外，《報告》還指出，還要提高農村信貸的可得性，促進小額信貸發展，并使農業的市場化保險成為可能。

蘇莎蕊認為，中國在減少農業貧困人口、改善相應基礎設施方面為世界其他國家和地區提供了經驗。她同時建議中國在未來能建立區域發展基金，將對農業的投入資金匯集起來，以需求主導的方式提高資金使用效率。

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