昨日，在2007國際戰(zhàn)略金屬峰會上，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長潘家柱表示，我國稀有戰(zhàn)略金屬的法律地位一直未明確，戰(zhàn)略儲備運(yùn)作和出口管理的進(jìn)一步加強(qiáng)均缺乏強(qiáng)有力的法律支持和依據(jù)。國家儲備對戰(zhàn)略金屬資源保護(hù)及市場調(diào)控能力缺失，進(jìn)出口貿(mào)易管理的基礎(chǔ)工作也亟待加強(qiáng)。行業(yè)呼吁盡早明確稀有金屬的法律地位。

稀有金屬市場總體向好

潘家柱對稀有金屬的未來市場狀況逐一進(jìn)行了點(diǎn)評，并認(rèn)為總體向好。他表示，未來錫的需求會繼續(xù)有較大幅度的增長，過去五年中國錫消費(fèi)的增加量就占到世界總增加量的75%，錫市場的前景看好。而由于發(fā)達(dá)國家對鎢的需求較為平穩(wěn)，近期國際鎢市場估計(jì)不會有大的起伏。

潘家柱表示，由于鉬的消費(fèi)領(lǐng)域鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅猛，鉬的消費(fèi)仍會有增長；鎳的消費(fèi)由于不銹鋼生產(chǎn)的持續(xù)增長，會有好的前景，不過紅土鎳礦直接用來提煉鎳鐵而不必再通過精煉的工序是否會給鎳工業(yè)帶來大的變化值得關(guān)注。而銻只是由于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會有一定的消費(fèi)增長，但由于其下游用途的收縮會造成不好的影響。此外，銦市場的前景一致被看好。而釩、鍺的未來前景都非常好。

應(yīng)建立稀有金屬戰(zhàn)略儲備

目前美日等發(fā)達(dá)國家均建立了比較完善的稀有金屬出口和戰(zhàn)略儲備管理體系，而我國相對存在較大差距。據(jù)記者了解，目前相關(guān)部門對于建立稀有金屬戰(zhàn)略儲備尚無明確的時(shí)間表。

潘家柱對此表示，國家有關(guān)部門應(yīng)盡早明確稀有戰(zhàn)略金屬的法律地位，為建立戰(zhàn)略金屬資源保護(hù)機(jī)制提供法律依據(jù)。積極發(fā)揮國家儲備在市場和進(jìn)出口貿(mào)易方面的調(diào)節(jié)功能；采取多種措施，強(qiáng)化出口管理，如細(xì)分海關(guān)編碼，完善出口配額管理體系，進(jìn)一步確立進(jìn)出口貿(mào)易市場準(zhǔn)入機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮稅收杠桿作用，加大打擊稀有金屬走私違法行為，制定和貫徹國家稀有金屬產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

以調(diào)整關(guān)稅來宏觀調(diào)控

目前，國內(nèi)稀土金屬初級產(chǎn)品已全部取消出口退稅，并增收5%-15%的出口關(guān)稅，同時(shí)全部禁止加工貿(mào)易。中國五礦化工商會副會長嚴(yán)邦松表示，國家對稀有金屬行業(yè)未來將繼續(xù)出臺相關(guān)政策進(jìn)行治理，將會繼續(xù)細(xì)化稀有金屬的宏觀管理，加大對初級產(chǎn)品的調(diào)控力度，對深加工產(chǎn)品實(shí)施鼓勵(lì)政策。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場部主任趙玉敏表示，國家未來對稀有金屬的貿(mào)易政策調(diào)整上，除了加強(qiáng)原有的出口配額、進(jìn)出口資質(zhì)認(rèn)證等措施外，關(guān)稅政策的調(diào)整將成為最重要的手段。她分析，影響稀有金屬出口政策調(diào)整方向的因素首先包括中國要從初級產(chǎn)品供應(yīng)國向高附加值產(chǎn)品供應(yīng)國轉(zhuǎn)變，其次我國是世界一些稀有金屬的主要供應(yīng)國，有些品種中國的市場份額上占到一半甚至三分之二，但長期以初級產(chǎn)品為主，出口規(guī)模無序擴(kuò)大使得中國戰(zhàn)略資源的地位在國際市場上并未體現(xiàn)出來，此外還有資源儲備和環(huán)保的需要。

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