昨日，在2007國際戰略金屬峰會上，中國有色金屬工業協會副會長潘家柱表示，我國稀有戰略金屬的法律地位一直未明確，戰略儲備運作和出口管理的進一步加強均缺乏強有力的法律支持和依據。國家儲備對戰略金屬資源保護及市場調控能力缺失，進出口貿易管理的基礎工作也亟待加強。行業呼吁盡早明確稀有金屬的法律地位。

稀有金屬市場總體向好

潘家柱對稀有金屬的未來市場狀況逐一進行了點評，并認為總體向好。他表示，未來錫的需求會繼續有較大幅度的增長，過去五年中國錫消費的增加量就占到世界總增加量的75%，錫市場的前景看好。而由于發達國家對鎢的需求較為平穩，近期國際鎢市場估計不會有大的起伏。

潘家柱表示，由于鉬的消費領域鋼鐵工業發展迅猛，鉬的消費仍會有增長；鎳的消費由于不銹鋼生產的持續增長，會有好的前景，不過紅土鎳礦直接用來提煉鎳鐵而不必再通過精煉的工序是否會給鎳工業帶來大的變化值得關注。而銻只是由于中國經濟的發展會有一定的消費增長，但由于其下游用途的收縮會造成不好的影響。此外，銦市場的前景一致被看好。而釩、鍺的未來前景都非常好。

應建立稀有金屬戰略儲備

目前美日等發達國家均建立了比較完善的稀有金屬出口和戰略儲備管理體系，而我國相對存在較大差距。據記者了解，目前相關部門對于建立稀有金屬戰略儲備尚無明確的時間表。

潘家柱對此表示，國家有關部門應盡早明確稀有戰略金屬的法律地位，為建立戰略金屬資源保護機制提供法律依據。積極發揮國家儲備在市場和進出口貿易方面的調節功能；采取多種措施，強化出口管理，如細分海關編碼，完善出口配額管理體系，進一步確立進出口貿易市場準入機制，繼續發揮稅收杠桿作用，加大打擊稀有金屬走私違法行為，制定和貫徹國家稀有金屬產業專項發展規劃和產業發展政策。

以調整關稅來宏觀調控

目前，國內稀土金屬初級產品已全部取消出口退稅，并增收5%-15%的出口關稅，同時全部禁止加工貿易。中國五礦化工商會副會長嚴邦松表示，國家對稀有金屬行業未來將繼續出臺相關政策進行治理，將會繼續細化稀有金屬的宏觀管理，加大對初級產品的調控力度，對深加工產品實施鼓勵政策。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏表示，國家未來對稀有金屬的貿易政策調整上，除了加強原有的出口配額、進出口資質認證等措施外，關稅政策的調整將成為最重要的手段。她分析，影響稀有金屬出口政策調整方向的因素首先包括中國要從初級產品供應國向高附加值產品供應國轉變，其次我國是世界一些稀有金屬的主要供應國，有些品種中國的市場份額上占到一半甚至三分之二，但長期以初級產品為主，出口規模無序擴大使得中國戰略資源的地位在國際市場上并未體現出來，此外還有資源儲備和環保的需要。

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