周其仁：改革進入下半場

1978年，初中畢業就上山下鄉的周其仁已在黑龍江邊陲之地整整務農10年。親身見證了中國巨大變革，且以某種形式參與其中。周其仁強調，我們有理由相信，中國只要堅持改革開放以來被實踐證明做對了的事情，繼續推進尚未完成的改革事項，未來的歷史將有機會再次證明人們關于中國的樂觀斷言。

改革開放大幅度降低中國經濟的制度成本，改革激發中國人掌握知識的誘因，開放則降低中國人的學習成本。綜合起來，早已存在的要素成本優勢、改革開放顯著降低制度費用，以及中國人力資本的迅速積儲，共同成就了中國經濟的競爭力。其中，制度成本的大幅度降低是中國經驗的真正秘密。

對未來而言，周其仁強調，改革并未完成。無論在產權的重新界定、企業家職能的發揮、市場經濟框架的完善等方面，都面臨未完成的議題。作為漸進改革策略的結果，很多困難而艱巨的改革任務留在后面。

全球金融動蕩和油價高企，正給全球經濟增長帶來前所未有的新考驗。受匯率、利率、資源價格和行政壟斷部門等重大改革滯后的拖累，中國經濟能不能順利應對這場新的挑戰，保持經濟的持續增長，還是未定之數。

中國近年逐步顯形的通脹，不是財政透支、濫發貨幣造成的，而是貨幣政策受制于匯率政策的結果，真正“過熱”是貨幣總量過多。中國應有更全盤的戰略考慮應對美元疲軟。人民幣匯率不僅是升值多少的問題，而是從根本上脫鉤與換錨的問題。

在全球經濟局勢撲朔迷離的環境里，中國力爭獨善其身，啟動國內需求推動經濟增長具有巨大潛力，可通過自身政策調整和改革加以釋放。經濟增長速度雖從12%降到10%，但依舊較高。與增速放緩同時出現的是減速區域分布不均。政策方向不是保高增長，而應注意減速不要過快，特別要給困難地區和行業提供必要的幫助。

周其仁認為，改革下半場促進經濟增長，有巨大的可能空間。

目前經濟熱點話題中，降低進口稅收、發展民間金融、適度開放糧食合法出口等，都可能快速促進增長。但關鍵是壓力面前必須貨幣從緊，否則任何結構調整和深層次改革都難以推進，緣其缺乏動力和壓力。

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