劉明康警示房貸風險銀監會擬出新政嚴控貸款去向

2008年09月03日 07:01東方早報【大中小】【打印】已有評論0條

銀監會擬加強信貸監管，防止資金流入資本市場和房地產市場

央行剛剛明確了支持小企業信貸的具體政策，銀監會的配套政策便隨之而至。昨日，銀監會在其官方網站發布通知稱，各大商業銀行針對小企業貸款要"單列規模、單獨考核"，以確保新增信貸總量真正用于支持小企業。銀監會勒令各銀行業金融機構提出具體工作措施，于9月20日之前報送銀監會。

小企業放貸不得"摻水"

這一名為《關于認真落實"有保有壓"政策，進一步改進小企業金融服務的通知》（下稱《通知》）的通知要求，各銀行對符合產業政策、環保政策以及有市場、有技術、有發展前景的小企業作為重點支持對象，單獨列出各級分支機構支持的小企業客戶名單，單獨管理，單獨統計。對小企業貸款利率單獨定價，在風險定價的基礎上合理浮動；按照新的金融企業呆壞賬核銷管理辦法，對小企業不良貸款實行單獨考核。

銀監會特別提醒，"不能借發放貸款之機搭銷保險、基金等產品，不能附加不合理的貸款條件，不能變相收取不合理的費用"。

《通知》指出，各銀行業金融機構在民營經濟相對活躍、民間資本雄厚、金融需求旺盛的地區可適當增設機構網點。按照"低門檻、嚴監管"的原則，適當擴大村鎮銀行等新型金融機構的試點范圍，加快審批進度。同時，要進一步規范和疏導民間借貸活動。加快建立適合小企業特點的信用征集體系、評級發布制度、違約信息通報機制以及失信懲戒機制，研究制定小企業信用制度管理辦法。

值得注意的是，這已是監管部門一周時間內第四度就小企業貸款作出高調表態。

此前一天，央行剛剛發布《引導貨幣信貸合理增長，優化信貸結構，加大對"三農"、小企業、災后重建的信貸支持》的新聞稿，明確加強小企業的信貸支持。早報記者注意到，央行在此次新聞稿中特別提及"人民銀行和銀監會將加強核實、監督"。

更早以前的8月27日，銀監會副主席王兆星在銀監會推進小企業金融服務會議上亦再三強調，保證新增貸款額度用于小企業。

劉明康警示房貸風險

頗為巧合的是，銀監會主劉明康在最新一期《中國金融》上撰文談到了"區別對待，有保有壓"的宏觀調控要求。

其指出，銀行業在"保、壓" 的工作過程中，一定要加強與地方政府和相關經濟主管部門的溝通，不得巧設名目額外收費，也不得借發放貸款之機搭銷保險、基金等產品，不得附加不合理的投資銀行服務條件，不得變相收取一切不合理的費用。

劉明康特別強調，2008年年初以來，受信貸規模控制的影響，相關行業的貸款增速與總需求形成強烈的反向對比，特別是農業發展貸款、小企業融資服務以及正常的房地產貸款三個方面的壓力有增無減，2008年下半年面臨的矛盾和任務會更加突出。

劉明康要求，密切關注和科學支持有實力的房地產開發商并購困難的同業，防范較大面積的資金鏈斷裂給銀行業帶來的沖擊。

劉明康同時督促商業銀行針對部分城市進行住房按揭貸款壓力測試和場景分析，做好房地產風險的預警和控制工作。

劉明康還談到，要指導郵政儲蓄銀行穩步擴大小額貸款試點。

新政"收緊"信貸監管？

無巧不成書。昨日有媒體傳出消息稱，銀監會正就貸款監管意見的征求意見稿進行討論。