李金華:審計是一種制度 不提倡去刮風

每到夏天，住在海邊的人經(jīng)常會感受到熱帶風暴的威力，而最近這幾年，每年的夏天，國家審計署也會刮起一場很有威力的“審計風暴”。前不久，李金華審計長剛剛向全國人大常委會報告了對上一年度中央預算的審計結(jié)果，這一次查處問題資金468.8億。

今天下午，國家審計署又召開新聞發(fā)布會，公布了相關(guān)部門的整改情況。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2007年6月底，各部門、各單位和有關(guān)地方通過上繳財政、歸還原資金渠道、調(diào)整會計賬目等，已糾正問題金額358.7億元，占所有問題資金的3\4，根據(jù)審計意見和建議，已制定、完善各項規(guī)章制度249項，審計署向公安部、監(jiān)察部移送涉嫌違法犯罪案件線索28件。

很顯然，今年的審計風暴并不只是作作樣子，這場風暴正在讓各個部門努力改正自身存在的問題。我們一起看一下今年的審計風暴是怎樣刮起來的。

“審計風暴”，勢頭強勁

李金華向全國人大常委會作審計工作報告。2007年6月27日，審計署審計長李金華受國務(wù)院委托，向全國人大常委會報告了2006年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。今年共審計了56個中央部門，發(fā)現(xiàn)部門本級存在的問題348.53億元，同時，這次審計還延伸到了434個二級預算單位，總計查出問題資金468.8億元。

記者：“在您第一眼看到這個審計結(jié)果的時候您當時在想什么，有沒有讓您感到意外的地方？”

審計長：“沒有感到意外的地方，我覺得這些都是很正常的?！?/P>

記者：“跟往年的審計結(jié)果相比，現(xiàn)在有沒有發(fā)現(xiàn)有變化？”

審計長：“變化是有的，你像我們今年的報告，我覺得還是有幾個特點，一個特點就是從報告上可以看出，從中央的各部委和財政部發(fā)改委的審計情況來看，情況比往年有很大的好轉(zhuǎn)。”

記者：“你能具體說一下這個好轉(zhuǎn)的情況和往年有什么不一樣？”

審計長：“往年在部門的違法違規(guī)，一般所占的比例開始都在30%左右，40%左右，然后逐年下降，去年降到占整個存在問題的4%，5%，我覺得這點應該是情況是有很大的好轉(zhuǎn)?！?/P>

記者：“但是大家可能沒有太多注意好轉(zhuǎn)，而是在注意到數(shù)字的龐大，400多億這樣的一個審計的結(jié)果?！?/P>

審計長：“400億大部分是一些管理不規(guī)范的問題，你像這次我們披露財政部有一些小的項目的貼息補貼問題，貼息問題，貼息呢，只占現(xiàn)在預算的5%，95%現(xiàn)在都沒有花掉，大家想，錢不花掉不是好事嗎？不見得，你該花的錢不花，影響了整個社會的發(fā)展，所以你說這是個什么問題，不是違法違規(guī)，是一個執(zhí)行不到位的問題?！?/P>

今年63歲的李金華1998年出任審計署審計長，這已經(jīng)是他第十次向全國人大常委會做審計報告了，由于審計報告所涉及的都是中央直屬部門，所以每年的報告中的每一項都足夠震撼，因此人們用“審計風暴”來形容報告所帶來的沖擊波。李金華也因此榮膺了2004年度經(jīng)濟人物大獎。

然而10年過去了，“審計風暴”   依舊每年都在刮起，而中央各部委挪用或擠占財政資金等問題也依舊存在，甚至有人質(zhì)疑，如果把這些年的審計報告放在一起，我們幾乎看不出區(qū)別來?！皩徲嬶L暴”收獲的掌聲越來越稀少了，于是出現(xiàn)了一種審計風暴到審計疲勞的說法。

記者：“那現(xiàn)在老百姓都已經(jīng)習慣了在每年夏天的時候，都會刮起一場審計風暴，但是我不知道，審計長，您自己是否喜歡審計風暴這個說法？”

審計長：“第一，審計風暴不是我刮起來的，我從來不認為我自己是在刮審計風暴，第二個我也不提倡講審計風暴，因為風暴它好象給人的感覺是一種運動式的刮風，實際上審計是一種制度，你有問題沒問題年年都在審，形成一種制度多好呢，我覺得應該是一種制度，而不提倡去刮風。”

記者：“有人也說審計風暴刮過之后，看著聲勢很大，但是實際上并沒有改變什么?！?/P>

審計長：“這種說法我也不贊成，至于看上去的聲勢大不大，那是旁人去看，但是也不能說事情過了以后，什么效果都沒有，這個我也不贊成的，從這些年根據(jù)我的看法，現(xiàn)在中央各部委對審計發(fā)現(xiàn)的問題還是高度重視的，制定了很多的整改措施。你像這次交通部，我們審計收費公路以后，交通部就開了將近十次的黨組會議，一個問題一個問題地進行研究，出了很多的政策措施，而且在著手解決存在的這些問題。不能說沒有效果，應該說在很多部門效果還是很不錯的?！?/P>

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