美國總統特別代表、財政部長保爾森29日晚抵達青海省西寧，開始為期四天對中國的訪問。中國國家主席胡錦濤將在北京會見保爾森。保爾森還將與中國國家主席特別代表、國務院副總理吳儀舉行會談。

保爾森計劃與中國方面討論貿易、匯率和其他經濟經濟問題。保爾森在一份聲明中表示，“此行是加強我們戰略經濟關系過程的一環———既要解決聯手實現中國經濟增長再平衡、增加其貨幣靈活性等長期問題，也要解決正在出現的短期問題。”

分析人士稱，保爾森訪華前夕的26日，美國參議院通過對中國匯率政策實施懲罰性措施的法案，無疑等于是給了保爾森“尚方寶劍”，要他向中國匯率施壓。

落實戰略對話環保領域

青海省是保爾森此次訪華的第一站，他將要參觀的青海湖是中國最大的咸水湖，是目前中國湖泊生態問題的典型代表。他還將參觀湖畔治沙種樹工程、走訪當地農戶，并與地方環保相關部門官員進行交流，曾為海外關注的青藏鐵路項目可能也是保爾森考察的對象之一。

有分析認為，環境保護是今年5月中美第二次戰略經濟對話的一個重點領域，而保爾森此次是以實際行動來落實合作。

世界銀行中國局局長杜大偉說，美國也想通過此舉表明，它不僅關心貿易逆差、人民幣匯率等問題，也愿意在環保和能源利用等方面與中國合作。

在今年5月舉行的第二輪中美戰略經濟對話中，能源和環境是兩國進展最大的領域。

保爾森行前表示：“在氣候變化問題上取得進展的唯一途徑是，讓所有大規模經濟體都參與其中，共同朝著采用清潔技術和減少排放的方向努力，中國的環境問題會同時影響當地和全球的氣候和經濟。”

銀河證券首席經濟學家左小蕾說，“保爾森此次重點考察青海湖，是為今年11月份兩國第三輪戰略經濟對話做準備。”

訪華真實目的在匯改

26日，美國參議院金融委員會以20票贊成1票反對通過《2007年貨幣匯率監督改革法案》。根據該法案，如果一個國家貨幣的匯率在被認定為有“根本性偏差”后未進行重估，則可對該國實施反傾銷懲罰。這一法案明顯是針對中國的。一些美國國會議員認為布什政府就人民幣升值一事，向中國施加的壓力還不夠。

美國財政部早前發表的聲明說，“保爾森訪華期間，他將向中國領導人提出美國國會所關心的問題。”

這份法案的通過也給保爾森此次中國行帶來了壓力，同時也給了他一把向中國政府施加壓力的“尚方寶劍”。保爾森27日表示，他會積極敦促中國進行改革，以讓人民幣升值。如果中國不加快匯改步伐，中國經濟面臨的風險將更大。

扭轉貿易逆差根在美國

“不管別國政府什么態度，中國政府應保持清醒的頭腦。”左小蕾說，“誰也不知道中國匯率的合理區間在哪里，所以增強匯率機制的彈性度是應該做的，但不一定要靠升值，關鍵是要看經濟體能否適應。”

事實上，美國就業機會喪失和貿易逆差的主要原因并不在中國。

美國著名“智庫”蘭德公司亞太政策研究中心主任威廉?奧弗霍爾特最近撰文指出，人民幣升值不會大幅減少美貿易逆差，批評中國的貨幣體系的人對于他們所盼望的東西要小心，中國的貨幣升值不會大幅減少美國的貿易逆差，而且幾乎也不會創造就業機會。

杜大偉說，保爾森此訪是加深美中戰略經濟關系的一步，不可能期望通過一兩次的訪問活動就解決長期存在的問題。只有中美經常溝通、克服分歧，才能實現互利雙贏，促進兩國和世界經濟增長。

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