美國25日宣布，對包括伊朗國防部在內的20多個伊朗政府機構、銀行和個人實施資產凍結，并禁止美國境內團體及個人與這些被制裁的機構和個人進行金融往來。輿論認為，此舉可能成為雙方爆發更激烈對抗的導火索。而在伊拉克，土伊邊境局勢日益劍拔弩張。

中東兩大“油桶”境內局勢緊張，再度挑動了國際油市的敏感神經，加上美國商業原油庫存大幅下降、歐佩克暗示不急于再次增產等因素的“煽風點火”，紐約原油期貨價格繼25日收盤首度站上90美元大關，收于90.46美元。昨天亞洲交易時段繼續沖高，最高達到92.22美元。

制裁

凍結伊朗三大銀行在美資產

美國國務卿賴斯和財政部長保爾森25日聯合召開新聞發布會宣布，美方將對包括伊朗國防部在內的20多個伊朗政府機構、銀行和個人實施制裁。觀察人士指出，這是1979年以來，美國對伊朗采取的范圍最廣范的制裁。

根據這一制裁舉措，伊朗政府機構、銀行和個人在美國的資產將被凍結，美國私人團體或個人不得與這些被制裁的伊朗機構或個人進行金融往來。“這批制裁措施非常有力，旨在向伊朗表明，他們會為自己付出代價，”一名高級官員對《華盛頓郵報》說。

據悉，在此次美方的計劃中，針對伊朗三大銀行的制裁將是“大頭”。保爾森稱，美方將制裁伊朗國家銀行、伊朗國民銀行與伊朗出口銀行，禁止美國公民與這些銀行進行業務往來，并將凍結這些銀行的在美資產。同時號召“全世界負責任的銀行和企業”終止與上述三家銀行、企業以及伊朗革命衛隊附屬企業的關系。美方指責說，受到制裁的這三家伊朗最大銀行均為伊朗核活動或支持恐怖活動提供便利。

除了三大銀行，賴斯還透露，伊朗革命衛隊及隸屬革命衛隊的“圣城旅”也處于美國制裁范圍之內，因為“圣城旅”支持恐怖主義，伊朗革命衛隊則進行擴散大規模殺傷性武器活動。保爾森則稱，伊朗每年都要撥出數以百萬計的美元從事恐怖活動，與伊朗做生意很可能就是在同伊朗革命衛隊做生意。賴斯稱，美國的這一制裁舉措將會對美國和其他國家的公司發出“強大的威懾”，迫使它們斷絕與伊朗的生意往來。

美國媒體指出，美國此舉也向同伊朗做生意的其他國家發出了警告，即它們如果繼續同伊朗有生意往來可能會招致麻煩，這表明美國意圖把伊朗從國際金融體系中排擠出去。

針對白宮的新措施，英國很快表示了支持。英國首相布朗還表示，英國將領導推動聯合國對伊朗實施第三輪制裁，同時也支持歐盟采取更為嚴厲的措施。

目的

實際效果有限主要意在施壓

盡管美國方面為新制裁方案大造聲勢，但各界對此的質疑聲卻不斷，俄羅斯方面更是公開表示，此舉類似于“瘋子”行徑，只會帶來反效果。

有分析認為，由于伊朗20余年來同美國經貿上少有往來，新制裁經濟效果不會很明顯。白宮官員說，給革命衛隊及“圣城旅”貼標簽，更大意義還是在于向伊朗政府施加更多政治和心理壓力。

卡內基國際和平基金會的一位伊朗問題專家表示，此類措施的實際效果很有限，“如果‘圣城旅’是和華爾街的高盛或摩根大通作生意，會因為這些措施而陷入經濟癱瘓，但事實卻不是這樣。”

有關人士指出，除了美國的企業外，歐洲的金融機構也與伊朗有著比較多的業務往來。今年夏天，美國財政部負責反恐及金融情報事務的副部長利維專門訪問了歐洲，旨在敦促銀行撤出伊朗市場。但是，不少歐洲銀行都傾向于主張根據自己的決定或聯合國的決議行事，并且已經部分限制了與伊朗的聯系。分析師認為，美方最新的制裁措施不大可能迫使更多歐洲金融機構自動采取回避態度。

伊朗外交部對美國的新制裁作出了強烈反應。伊外交部發言人侯賽尼25日晚譴責美國當天早些時候對伊朗實施一系列新制裁的決定，稱這些舉措“注定”要失敗。侯賽尼對美國指控予以嚴厲駁斥，稱“這種荒謬的指控無法把美國從其制造的伊拉克亂局中拯救出來”。

正在葡萄牙訪問的俄羅斯總統普京也批評了美國的新措施，他表示，解決伊朗核問題最好的辦法是繼續進行談判，對伊朗實施新的制裁將是“冒險的做法”，只會把問題推向“死胡同”。

普京還以朝核問題為例說，不久前人們還認為解決朝核問題是不可能的，但是通過和平談判，現在解決朝核問題的進程取得了很大進展。他將美國的舉動比喻為“像瘋子樣拿著剃須刀跑來跑去、胡亂揮舞”。