個(gè)稅申報(bào)已過“最后期限”，不過，國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人李林軍昨天向上海《東方早報(bào)》記者透露，國家稅務(wù)總局原定于4月10日公布的年所得達(dá)到12萬元自行申報(bào)具體人數(shù)將會(huì)推遲幾天。（4月5日《東方早報(bào)》）

截至3月29日，全國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報(bào)人數(shù)達(dá)到137。5萬人，而權(quán)威部門在此之前曾經(jīng)預(yù)計(jì)，全國將會(huì)有600萬到700萬人在自行納稅申報(bào)人群之列。與此相較，目前已經(jīng)申報(bào)的這140萬人僅僅達(dá)到了預(yù)期的20%左右。

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剛剛過去的3月份，可以稱作是中國首次“個(gè)稅申報(bào)”的制度試驗(yàn)，可這場試驗(yàn)并未像人們預(yù)期的那樣，有個(gè)比較圓滿的結(jié)局。面對(duì)數(shù)百萬人共同來公開“抵制”個(gè)稅申報(bào)，我們絕不能僅僅片面指責(zé)納稅人納稅意識(shí)淺薄，稅法觀念差，更應(yīng)該從稅收本質(zhì)上以及稅務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)上等深層視野，來分析和解讀個(gè)稅申報(bào)遭遇“國情門”尷尬事件。

從稅收本質(zhì)上講，提高納稅人納稅意識(shí)最其碼應(yīng)具備三點(diǎn)：其一，個(gè)稅申報(bào)納稅者會(huì)得到好處。按理說，稅收的基本原則應(yīng)該是“取之于民，用之于民”。公眾和企業(yè)繳的稅越多，國民所享受的回報(bào)越大。可是，我國在基本民生方面的投入占GDP的比例，在全世界排名倒數(shù)末位。而與之形成鮮明對(duì)比的是，全國一年公款吃喝、公車消費(fèi)、黨政干部公費(fèi)出國考察的費(fèi)用，高達(dá)數(shù)千億元。這就意味著，一方面老百姓承擔(dān)著高稅收，另一方面稅收的錢卻不是“取之于民，用之于民”，用在基本民生的投入上，而是用在了與國民福利無關(guān)的其他方面。可以想象，納稅人在沒有在稅收體制中獲益的背景下，納稅人又那來自行申報(bào)的動(dòng)力呢？

其二，不申報(bào)者應(yīng)受稅法的嚴(yán)厲懲罰。長期以來，工薪階層一直個(gè)人所得稅的“主力軍”，可是，一些多元化的高收入者，卻長期與個(gè)稅無緣，我想，最主的因素是偷逃稅者得不到應(yīng)有處罰，自稅收征管法實(shí)施以來，因?yàn)橥堤佣惗蔚母区P毛麟角。而從此次個(gè)稅申報(bào)來講，個(gè)稅申報(bào)依然“賴”上工薪一族。譬如說，個(gè)稅自行申報(bào)4月2日截止，但從已申報(bào)人員的結(jié)構(gòu)上看，仍然由工薪階層“唱主角”，私企老板、自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶寥寥，那些被列為高收入人群相對(duì)集中的行業(yè)，申報(bào)人數(shù)也相對(duì)較少。（4月3日新華社）盡管稅務(wù)部門的高官一直強(qiáng)調(diào)，“我們將嚴(yán)格按照法律的相關(guān)規(guī)定辦理，絕對(duì)不會(huì)有任何留情。”但是，面對(duì)天文數(shù)字般負(fù)隅頑抗的抗稅者，果真能突破“法不責(zé)眾”的窠臼嗎？

此外，稅務(wù)部門要想詳盡掌握一個(gè)人的收入情況，必須形成一套完整的監(jiān)管體系，但從實(shí)際來講，現(xiàn)實(shí)的納稅環(huán)境，使得很多人僅僅是把稅務(wù)部門能夠準(zhǔn)確掌握的工資部分的信息進(jìn)行了一次形式上的填報(bào)，而更多收入多元化的高收入者，稅務(wù)部門并不能真正掌控，從而使絕大多數(shù)高收入者故意逃避個(gè)稅申報(bào)的義務(wù)。顯然，此種情況的出現(xiàn)，并非稅務(wù)部門的初衷想法。個(gè)稅申報(bào)監(jiān)管體系中的“漏洞”和“管涌”，不僅給積極申報(bào)者產(chǎn)生不公平感，更能使逃稅者心存僥幸，甚至心安理得。如此以來，很難以使個(gè)稅申報(bào)成為一次輕松的守法之旅，而更易淪為一場“制度秀”。

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