地價與房價，誰在影響誰？這個問題就如“先有雞還是先有蛋”一樣，從2005年此輪房地產調控大幕拉開伊始爭論至今。而日前國土資源部的表態(tài)，讓我們窺見到了政府的立場。一方面，國家對于土地這扇“閘門”的把關依然“嚴”字當頭；另一方面，政府也意識到了土地對房價的作用力，國土資源系統(tǒng)今年就加大了土地供應，從供應“源頭”調節(jié)市場。

回顧2005年以來不少地方所走的土地路線，不難看出，地根緊縮首當其沖。以上海為例，有數(shù)據(jù)顯示，2005年土地出讓的成交面積為385萬平方米，不足2004年的十分之一，2006年土地出讓的成交面積雖為648萬平方米，但和宏觀調控前的數(shù)量相比差距也非常大。

而與調控下的土地供應緊縮形成強烈反差的是，開發(fā)商的土地增持需求越來越強烈。同時在地價與房價之間存在的相互作用力下，開發(fā)商對有限土地的追捧刺激了地價，高昂的地價又刺激房價進一步上升。再以上海為例，當今年5月浙江綠城以高達12509元/平方米的樓板價拿下楊浦新江灣城D1地塊后，周邊幾個在售樓盤價格隨即上漲30%。

難怪有專家認為，地根緊縮并不能減緩房價快速上升的勢頭，反而容易在土地“有限”的信號下生成一股無形的反作用力，造成未來新房供應也將有限的心理影響，直至間接危及相關區(qū)域的房價走勢。“也許這（供應偏緊）才是目前上海開發(fā)商囤房惜售、房價回熱的根本原因。”

當然，面對開發(fā)商和購房者的雙重需求，政府也開始反思以往調控思路的不利之處。如上海今年的推地頻率已明顯提高，4月底至今已連續(xù)5次發(fā)布土地公告，隱約顯出上海加大土地供應、平抑房價的努力。只是，其中住宅供地比例僅占到15%左右，而上海每年的商品住宅成交量可占到全部商品房成交量的80%以上，所以未來要起到平衡供求進而平抑房價的作用恐怕還有難度。

政府“糾偏”振奮人心

李戰(zhàn)軍（上海易居房地產研究所發(fā)展研究所所長）

盡管國土資源部還不認同高房價源自高地價的說法，但是從上周國土資源部的新聞發(fā)布會上，我們看到了振奮人心的信息：國土資源系統(tǒng)已根據(jù)國務院的調控要求，加大房地產的土地供應。這是徐紹史部長上任不到3個月的重大“糾偏”舉措，這是我國房地產調控過程中帶有轉折點的重要事件，這樣的調控政策才是有意義的、才是受歡迎的、才是可持續(xù)的。

近幾年來的房地產調控實踐表明，那種以壓縮土地供給為手段，盤活存量土地，從而指望房價下跌的思路是多么的不符合實際。實際情況是，在快速的城市化進程中，土地供應一被控制，馬上在市場上就表現(xiàn)為商品房價格我行我素；政府一邊禁止別墅用地批租，一邊倡導90平方米以下小房型，別墅和大房型價格就猶如脫韁之馬；批租出去的土地總有相當一部分沉淀下來不能按期進行開發(fā)。

控制性政策影響樓市供應

董藩（北京師范大學房地產研究中心主任）

我們國家發(fā)展的實踐已經證明，過去那種計劃經濟體制和行政管理方式是搞不好經濟的。歷史經驗告訴我們，必須讓市場、經濟規(guī)律發(fā)揮作用，讓價格發(fā)揮調節(jié)作用，才能最好地配置資源，才能追求長期的、穩(wěn)定的、有效率的發(fā)展。所以應該用市場化的方式來解決問題，應該重新檢驗我們的調控措施是否恰當。

從全國范圍來看，宏觀調控存在著思路上的偏差。我們過去一直偏重于壓投資、壓信貸、嚴格控制土地投放規(guī)模，這嚴重影響了房地產下一步的供應，而需求并沒有受到太多的干預，所以供求關系繼續(xù)處在失衡狀態(tài)。盡管有很多購買力處在觀望狀態(tài)，但是市場上的價格依然表現(xiàn)為明顯的上漲。房價的問題主要還是一個經濟問題，將房價問題視為一個政治問題，不利于政府把工作重心放到調整供求關系等經濟事務上來，也不利于從根本上解決房價上升的問題。

地方樓市“擴供”不積極

高海燕（深圳社科院城市營運研究中心主任）

房價要兩手抓，就是政府和市場都有責任。政府要擴大供應，市場也要加強監(jiān)管，行政干預是要參與的，市場調節(jié)也是要參與的。房地產目前所出現(xiàn)的價格過分上漲，很大程度上是我們中國社會長期發(fā)展以來、經濟高速發(fā)展所產生的貧富懸殊的問題，只是在房地產領域被放大，是個社會問題。

而站在市場層面，房價過高是供需不平衡產生的，但是誰也不愿意承認這點，都認為是開發(fā)商的問題，這是過去宏觀調控帶來的話語上的一個偏頗點。事實上，我們擴大有效供應的力量不足，地方政府在擴大供應的積極性上不足，擴大供應的方法上也不足。什么叫有效供應？第一就是批地，還有你批的地在什么地方，很多地方出現(xiàn)土地流拍，看著好像是擴大了土地供應，但是土地的居住價值和開發(fā)條件存在矛盾，規(guī)劃要求和市場需求存在矛盾。

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