3·15年度報告立法篇：消費維權新規點擊(下)(2)

NO.8

《旅行社條例》

●主要內容：《旅行社條例》于2009年5月1日起施行。《條例》在消費者合法權益保護、旅行社經營規范、導游薪酬、監管措施等方面制定了更加明確和細致的規定，形成了各服務環節的無縫銜接。

根據《條例》，零負團費被嚴格禁止;旅行社必須與游客簽訂旅行合同，合同事無巨細，皆須注明，旅行社提供的行程單上必須明確標示每個景點的游覽時間、購物點數量及時間、交通餐飲標準，并且明確入住酒店的名稱等。如果旅行社違反合同將受重罰，例如強制購物最高可罰50萬元甚至吊銷營業執照。

●維權亮點：針對頻頻出現的旅行社侵害旅游者合法權益的問題，《條例》加大了對旅行社違法經營行為的打擊力度，零負團費、強制購物、改變游程等許多行業潛規則被叫停。降低準入門檻，打破國內旅行社和國際旅行社的業務壁壘，加速了旅游行業優勝劣汰，低價競爭得到有效監管，旅游消費透明化，消費者合法權益得到了更有效的保障。

NO.9

《彩票管理條例》

●主要內容：2009年7月1日，備受社會關注的《彩票管理條例》施行。《條例》明確了彩票的定義，明確了發行機構和銷售商的法律責任;明確棄獎獎金納入公益金并用于公益事業，每年向社會公告公益金使用情況;明確開獎確保公開公正安全，同時加強對中獎彩民隱私的保護;明確財政部門負責彩票監管，職能部門同樣受到約束，有關彩票兌獎期限作了新的規定;確定兌獎期延長至60個自然日，彩票單注獎金封頂取消。

●維權亮點：《條例》對于促進彩票業健康發展、規范彩票市場秩序、保護彩票參與者尤其是保護廣大彩民的合法權益、打擊非法彩票活動、維護社會秩序都發揮了不容忽視的重要作用。《條例》的出臺填補了我國彩票立法的空白，為彩票事業的健康發展夯實了制度基礎，并將對我國的公益事業產生積極而深遠的影響。

NO.10

《全民健身條例》

●主要內容：《全民健身條例》于2009年10月1日起施行。《條例》包括六章、四十條，制定的目的是為了促進全民健身活動的開展，保障公民在全民健身活動中的合法權益，提高公民的身體素質。《條例》規定，每年8月8日為全民健身日，公共體育設施應當在全民健身日向公眾免費開放。學校應當保證學生在校期間每天參加1小時的體育活動，學校每學年至少舉辦一次全校性的運動會。《條例》對學校體育設施開放作出了特別規定，既要求學校在課余時間和節假日向學生開放體育設施，同時要求公辦學校積極創造條件向公眾開放體育設施。

●維權亮點：《條例》的頒布實施，是為了解決影響人民群眾參與健身活動的困難和問題，讓更多的人參與到健身活動中來，切實增強人民群眾身體素質。這既是人民群眾的迫切需求，也是全面貫徹落實科學發展觀，切實履行政府公共職能、服務大眾、改善民生的切實需要。《條例》明確了政府及全民健身體系中各有關主體的責任，建立了全民健身活動狀況調查、學校體育開放、高危險性體育項目經營許可等制度，進一步確立了全民健身的法律地位，豐富和完善了全民健身的法規體系，為全民健身事業的發展提供了依據和保障。

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