3·15年度報(bào)告執(zhí)法篇：重大執(zhí)法行動(dòng)(下)

圖1 工商人員向市民介紹有關(guān)打擊傳銷、規(guī)范直銷的知識(shí)

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整治虛假違法廣告深入推進(jìn)對涉性違法廣告使出“撒手锏”

●戰(zhàn)場：剛剛過去的一年，國家工商總局會(huì)同衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局等單位組織的整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，再傳捷報(bào)。全國各地工商機(jī)關(guān)繼續(xù)把醫(yī)療、藥品、保健食品廣告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良廣告，以及擾亂公共秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重虛假違法廣告作為整治重點(diǎn)，積極會(huì)同有關(guān)部門，深入開展專項(xiàng)整治。同時(shí)，強(qiáng)化廣告發(fā)布源頭治理和對發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，增加廣告監(jiān)測和社會(huì)公告頻次，加大廣告執(zhí)法力度，落實(shí)案件查辦通報(bào)制度，嚴(yán)厲查處影響社會(huì)穩(wěn)定、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的虛假違法廣告。

●戰(zhàn)術(shù)：2009年8月13日，國家工商總局發(fā)布當(dāng)年第二季度違法廣告公告，立膽清藥品廣告、心舒丸藥品廣告、美國美力堅(jiān)保健食品廣告等10則廣告因含有不科學(xué)地表示功效、使用患者名義作證明等違法內(nèi)容，被曝光。這僅是自去年以來國家工商總局等部委重拳整治虛假違法廣告行動(dòng)中的一個(gè)片斷。本年度中，國家工商總局充分運(yùn)用違法廣告公告機(jī)制，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，將監(jiān)測到的侵害消費(fèi)者權(quán)益的虛假違法廣告公之于眾，使之無處遁形。與此同時(shí)，國家工商總局、衛(wèi)生部等部門開展嚴(yán)厲打擊虛假涉性違法廣告。國家工商總局2010年1月13日發(fā)布的工商廣告監(jiān)管第一號(hào)公告，就將美國MAXMAN膠囊網(wǎng)站等10家含有非法性藥品廣告的網(wǎng)站和搜視網(wǎng)等8家為非法性藥品廣告提供鏈接服務(wù)的導(dǎo)航網(wǎng)站一一曝光。此外，國家廣播電影電視總局2009年一年共監(jiān)管了380余套電視節(jié)目和40余套廣播節(jié)目廣告播放情況，監(jiān)聽監(jiān)看時(shí)間達(dá)1萬多小時(shí)，共清理整頓虛假違法醫(yī)療、藥品廣告和各類違規(guī)電視購物短片廣告3600余條。

為從制度上徹底根除醫(yī)療器械虛假違法廣告，2009年5月20日，國家工商總局和衛(wèi)生部發(fā)布實(shí)施《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》，其中明確規(guī)定，醫(yī)療器械廣告不得以兒童為訴求對象，不能以兒童的名義介紹醫(yī)療器械廣告，否則將受到工商機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲處罰。

為持續(xù)深入推進(jìn)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作，不久前，國家工商總局、中央宣傳部等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《2010年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)仍然把醫(yī)療、藥品、保健食品廣告，以及非法涉性、低俗不良廣告等確定為2010年整治的重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)行廣告發(fā)布前審查把關(guān)、發(fā)布中動(dòng)態(tài)監(jiān)督、發(fā)布后依法查處的監(jiān)管機(jī)制，努力營造健康有序的廣告市場環(huán)境。

●戰(zhàn)果：2009年，全國工商系統(tǒng)共查處各類廣告違法案件3.2萬件，責(zé)令停止發(fā)布8263件。同時(shí)積極組織開展公益廣告宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)廣告行業(yè)自律，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展。

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