首爾G20：或是又一場(chǎng)空談(2)

后危機(jī)時(shí)代博弈

抱團(tuán)取暖的G20倫敦峰會(huì)曾超出大眾希望，但是真正的考驗(yàn)還在后面。隨著危機(jī)的逐步過(guò)去，國(guó)際社會(huì)的凝聚力難免有所消退。IMF總裁卡恩認(rèn)為，當(dāng)會(huì)議上多數(shù)人認(rèn)為危機(jī)已經(jīng)過(guò)去的時(shí)候，就更難進(jìn)行合作了。

德國(guó)總理默克爾在首爾峰會(huì)上說(shuō):“過(guò)去我們考慮的是如何解決危機(jī)，現(xiàn)在我們面臨的是后危機(jī)時(shí)代G20該如何做。”舊的世界政治秩序正在瓦解，用韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》的社論說(shuō)，“歷史無(wú)法重返G8時(shí)代”，但后危機(jī)時(shí)代的G20還沒有找到合適的定位。

歐美國(guó)家財(cái)政赤字高企，失業(yè)率困擾著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇進(jìn)程。眼下最值得擔(dān)憂的是愛爾蘭主權(quán)債務(wù)問題，如繼續(xù)擴(kuò)散，將再次引發(fā)歐洲債務(wù)危機(jī)(遺憾的是，G20峰會(huì)并未就此深入討論)。這種情況下，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的力量更加凸現(xiàn)，權(quán)力東移的新國(guó)際格局逐步成形——擺在會(huì)議桌上的不僅是經(jīng)濟(jì)再平衡，還有國(guó)際政治舞臺(tái)角色的再平衡。

美國(guó)不再是唯一的全球游戲規(guī)則制定者。新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)治理舞臺(tái)上的聲音更響，底氣更足。《華盛頓郵報(bào)》稱，“一年前的G20匹茲堡峰會(huì)，各國(guó)首腦爭(zhēng)先恐后地討美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的歡心。但在此次首爾峰會(huì)上，誰(shuí)也不想幫助奧巴馬消除憂愁。”

G20為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而生，若今后僅專注于討論金融問題，在國(guó)際舞臺(tái)上的路子必將越走越窄，步入G8俱樂部“獨(dú)樂樂”的后塵。

此次首爾峰會(huì)無(wú)疑是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，除了關(guān)注國(guó)際金融監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)改革等議題，還把“發(fā)展”作為G20未來(lái)走向的新路標(biāo)。韓國(guó)總統(tǒng)李明博在G20開幕前的一次記者會(huì)上表示:“貧困國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問題成為主要議題才能保持G20峰會(huì)的正統(tǒng)性和認(rèn)同感。”

“發(fā)展”議題的設(shè)置意味著G20將從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的“應(yīng)急機(jī)制”轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“常態(tài)機(jī)制”。與此同時(shí)，各方利益訴求更加細(xì)化，協(xié)調(diào)成本也更大。摸索中，大家都需要提升妥協(xié)的藝術(shù)。

但愿今后的G20峰會(huì)不再只有好看的民族時(shí)裝秀。

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