達(dá)沃斯閉幕：金融界束手 全球監(jiān)管框架沒影

王慧卿

世界經(jīng)濟論壇2010年年會接近尾聲時，金融監(jiān)管者完全壓倒了金融業(yè)者，使得加強金融監(jiān)管勢在必行。但就全球統(tǒng)一監(jiān)管框架的問題，各監(jiān)管方仍存在諸多分歧。

1月30日，本屆年會的倒數(shù)第二天，來自歐美的監(jiān)管者與金融業(yè)高管們在達(dá)沃斯舉行了閉門會議。監(jiān)管者們向金融業(yè)者描述了監(jiān)管改革的藍(lán)圖，要求金融業(yè)者提出意見。但監(jiān)管者們強硬地表示，不管有沒有金融業(yè)的支持，改革都勢在必行。

這次會議并不在達(dá)沃斯年會的安排中，但它很快就成了當(dāng)天最受關(guān)注的事件。

監(jiān)管者占壓倒性優(yōu)勢

在這次會議上，美國眾議院金融服務(wù)委員會主席巴尼·弗蘭克(Barney Frank)充當(dāng)了一回美國政府的非正式發(fā)言人。他說，在投入巨額資金救助金融業(yè)后，美國政府現(xiàn)在明確要求要對金融監(jiān)管和金融業(yè)改革問題擁有絕對發(fā)言權(quán)。

相比之下，在經(jīng)濟開始復(fù)蘇后重返達(dá)沃斯的金融家們則有些壓抑。

“沒有人站起來說：‘不要監(jiān)管我們’。”弗蘭克說，“如果這樣說，那也只是浪費時間。”

這次會議前，監(jiān)管者和金融業(yè)者一直就加強金融監(jiān)管問題激烈交鋒。金融家們反對新的監(jiān)管措施，稱美國和其他國家正在冒險，嚴(yán)格的監(jiān)管改革會扼殺脆弱的經(jīng)濟復(fù)蘇。

而弗蘭克強烈反擊了這種說法。“我們決心進行更有力、更細(xì)致的監(jiān)管。”在媒體面前，他否認(rèn)了奧巴馬政府推出的金融監(jiān)管新政會使經(jīng)濟二次探底的說法，“這是胡說，在全球范圍內(nèi)，我們正嘗試從嚴(yán)重缺乏監(jiān)管的狀態(tài)中恢復(fù)過來。”

弗蘭克表示，他相信與會的金融業(yè)者已經(jīng)明白他們未來將面臨更嚴(yán)格的控制，“老實說，不管他們意識到了沒有，這都已經(jīng)是定局。這不由他們做主。”

會上，與弗蘭克同一陣營的還有美國總統(tǒng)奧巴馬的首席經(jīng)濟顧問勞倫斯·薩默斯、英國財政大臣達(dá)林、法國財政部長拉加德，以及歐洲央行行長特里謝。

金融業(yè)界人士則有德意志銀行CEO約瑟夫·阿克曼、美國銀行CEO布萊恩·莫伊尼罕、摩根大通董事長雅各布·弗倫克爾等。

“這是我見過的政策制定者與金融業(yè)領(lǐng)袖之間最具建設(shè)性的一次對話，它很可能為將來(的金融格局)打下基礎(chǔ)。”紐約-泛歐交易所集團CEO鄧肯·尼德奧爾說，“我第一次見到雙方都沒有一味地玩弄辭藻。會上討論了一些很實際的提議。”

阿克曼稱此次會議“非常好、很有用”，莫伊尼罕和弗倫克爾則都拒絕對媒體發(fā)表評論。

歐洲抨擊美監(jiān)管新政“單邊主義”

弗蘭克表示，此次會議的目的并非推進一個全球金融監(jiān)管體系的建立，因為每個國家都能夠以自己的方式來處理危機，“會議討論的一個主要內(nèi)容是，我們?nèi)绾螀f(xié)作以避免(給金融業(yè)者)提供逃避監(jiān)管的機會。”

他還說，該會議最重要的成果是：就已經(jīng)和即將采取的意在穩(wěn)定金融業(yè)、防止過度冒險的監(jiān)管措施，各監(jiān)管方進行了協(xié)調(diào)，加深了理解。

此前，奧巴馬推出的一系列金融監(jiān)管新政，不但受到金融界的質(zhì)疑，也遭到歐盟方面的不滿。后者認(rèn)為，美國的這些政策違反了二十國集團已經(jīng)商定的國際協(xié)調(diào)原則。

在此次論壇上，特里謝也表示金融監(jiān)管必須有全球性的規(guī)則。法國總統(tǒng)薩科齊則說，盡管他本質(zhì)上贊同奧巴馬的用意，但仍認(rèn)為無論從經(jīng)濟、政治還是道德的角度看，美國的新政具有“利己的單邊主義”色彩。

國際貨幣基金組織總裁施特勞斯—卡恩在論壇上表示，改革金融業(yè)的膽子應(yīng)該大一點，但各國應(yīng)該密切合作，以確保所有國家都不受到傷害。

此次閉門會議結(jié)束后，卡恩在另一場會議上表示：“我擔(dān)心的是，我們可能會忘記危機的主要教訓(xùn)之一，那就是要協(xié)作。”

而弗蘭克在閉門會議前對美聯(lián)社表示，某些國家“已經(jīng)習(xí)慣了美國是管制最少的國家，他們對我們帶頭加強金融監(jiān)管一事感到怨恨。”但弗蘭克拒絕透露他所指的是哪些國家。

閉門會議并沒有詳細(xì)討論任何具體的監(jiān)管措施和多邊協(xié)議。英國金融監(jiān)管局主席阿戴爾·特納表示，金融界人士并未在討論過程中提出任何要求，“整個過程沒有談判和爭論。”

歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員阿爾穆尼亞說：“關(guān)門會議不是作決定的地方。它具有建設(shè)性，雖然不是決定性的，但的確有建設(shè)性。”

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