宗慶后08建議：明確宏觀調控方向 不搞一刀切

關于明確宏觀調控方向，不搞“一刀切”的建議

杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理 宗慶后

中央經濟工作會議強調，把“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止物價由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹”作為當前宏觀調控的首要任務。為此，我國一改此前延續了近10年的貨幣政策，從“穩健”轉向“從緊”。

為解決貨幣流動性過剩問題，有效化解通脹風險，政府適當實行宏觀調控無疑是必要和正確的。但經過一段時間的調控，經濟過熱未從根本上得到遏制，CPI繼續走高，通脹壓力依然存在。宏觀調控效果不明顯，原因主要在以下兩個方面：

一是地方政府的土地出讓金，未被受控。地方政府為了發展經濟還拿這些錢在投資，而且規模相當大。據估算，圍繞土地經營而發生的收入，規模約占財政預算收入的1/4。

二是國有中央企業利潤不上交，資金面相當充裕。以2006年為例，國有及國有控股企業實現利潤占全部國有及規模以上非國有企業實現總利潤的43.5%，中央企業將這些資金也在投資。

由于以上兩塊數量龐大的資金沒有得到應有的控制，所以盡管國家銀根抽緊對他們并沒有什么影響，從而造成調控效果不明顯；因為效果不明顯國家又一而再、再而三地進行調控，使得銀根越收越緊。但只要這兩塊資金得不到有效控制，銀根再怎么抽緊對他們也不會產生什么影響。

然而銀根抽緊，對廣大中小企業則影響巨大，資金鏈斷裂，造成經營困難，甚至關門、倒閉。而實際上廣大中小企業是吸納就業的主體力量。如果大量中小企業都因調控而關門、倒閉，就會減少就業機會，進而造成社會不穩定。

因此在這種情況下，政府有必要調整宏觀調控方向，對中小企業不再搞“一刀切”。具體建議如下：

1、要對央企和地方政府的投資實行嚴格控制，所有投資項目都要報國家進行統一審批。

2、要解決中小企業資金來源不足問題，不要搞“一刀切”。對那些有市場、有效益、能夠促進就業的中小企業，要給予資金上的支持，通過增加信貸額度等辦法來解決他們的資金來源不足問題。

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