宗慶后08年建議：重新修訂企業所得稅稅前扣除具體辦法

關于重新修訂企業所得稅稅前扣除具體辦法的建議

杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后

國稅發[2000]84號《企業所得稅稅前扣除辦法》規定，納稅人申報的扣除要真實、合法。真實是指能提供證明有關支出確屬已經實際發生的憑據；合法是指符合國家稅收規定，其他法規規定與稅收法規規定不一致的，以稅收法規規定為準。

據調查，在實際操作中，企業依照權責發生制原則列支的相關費用等，按規定在向稅務部門提供相應的所得稅稅前扣除憑據時，各地稅務部門判斷標準不一，自由裁量波動幅度較大；導致企業本應所得稅稅前扣除的費用無法扣除，相應多繳了企業所得稅，影響了企業的現金流量。

一般企業在每年最后2個月存在較多的實際已發生但尚未支付的廣告費、促銷費等，而稅務機關認定為預提費用，不予所得稅稅前扣除，導致企業多繳了大量所得稅。

另據調查，《企業所得稅稅前扣除辦法》只適用于內資企業，對于外資企業則不適用，外資企業預提費用年末余額則需全額調增應納稅所得額。

為此建議：

盡快對包括所有企業在內的所得稅稅前扣除辦法進行重新規范；例如，對于按照權責發生制原則確實屬于當期的應付未付費用應予以所得稅稅前扣除，不應一刀切的定性為預提費用而不予扣除，另外，可規定必須在年度所得稅匯算清繳完成前取得對方單位開具的發票才可確定最終予以所得稅稅前扣除等等，避免因時間性差異造成企業多繳所得稅。

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