增長無須傾力確保 市場自有內(nèi)生驅(qū)動

2011年11月15日 15:54
來源：《財經(jīng)》雜志

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10月經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐，宏觀調(diào)控又到微妙時刻。

居民消費價格指數(shù)(CPI)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)增幅雙雙下滑，通脹之憂暫時得以緩解。與此同時，出口增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、房地產(chǎn)投資、鋼鐵需求量等數(shù)據(jù)的相對“疲軟”，讓人對增長放緩的擔(dān)憂再起。與此相對應(yīng)，預(yù)判乃至呼吁放寬宏調(diào)之聲亦漸次響亮，決策層似乎又到了拿捏踩剎車與踩油門藝術(shù)的兩難時刻。

若論“治大國如烹小鮮”，宏觀調(diào)控則不宜頻頻更張。越來越多跡象表明，宏調(diào)有越來越精細(xì)化、越來越動態(tài)化的趨勢，而這并不意味著調(diào)控技藝之嫻熟，反而凸顯了我們對市場的不信任，以及面對市場自發(fā)規(guī)律的力不從心。尤其是這種對增長速度的“斤斤計較”，很容易讓我們忽視那些真正推動增長的關(guān)鍵因素。

無論過去還是未來，考慮到種種結(jié)構(gòu)性內(nèi)生動力，中國無需擔(dān)憂增長速度問題：身為全球第二大經(jīng)濟體，身處工業(yè)化、城市化高速進程中，擁有巨額貿(mào)易順差和高儲蓄率，在全球分工格局中繼續(xù)占有有利位置，全社會關(guān)于發(fā)展有高度共識，等等。

凡此種種，足以保證中國在較長時段內(nèi)享有令世人“艷羨”的高速增長。“十一五”期間中國經(jīng)濟的表現(xiàn)已證明了這一點：原來確定年均GDP增速為7.5%，最終實現(xiàn)的增速為11.2%，大大超出預(yù)定目標(biāo)。

為給各級政府“GDP崇拜”降溫，并為推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型預(yù)留足夠空間，“十二五”規(guī)劃主動下調(diào)目標(biāo)，確定年均GDP增長目標(biāo)為7%。以此為基準(zhǔn)，考慮到經(jīng)濟運行必然存在的周期性起伏，有些年份增長率低于7%亦屬正常。

而現(xiàn)實的情形卻是，7%成為必不能破的鐵底，8%乃至9%才是心照不宣的基準(zhǔn)線。動輒見諸媒體的“保八”之說，更強化了人們這種心理預(yù)期。由此，在經(jīng)歷了價格雙軌制之后，我們迎來GDP目標(biāo)的雙軌制。

細(xì)看此番經(jīng)濟增速些微下滑，一個重要原因是此前靠天量流動性釋放推高的增長不可持續(xù)。如今增速回落，應(yīng)視為幸事，應(yīng)爭取實現(xiàn)所謂“軟著陸”，這正是強力刺激政策順勢退出、市場自有功能逐步恢復(fù)的好時機，何以反被引以為憂？

到底是什么令我們對經(jīng)濟增長的風(fēng)吹草動如此謹(jǐn)慎恐懼？一個容易達成共識的標(biāo)準(zhǔn)答案是，增長關(guān)乎就業(yè)，進而關(guān)乎穩(wěn)定。這有一定道理，但綜觀歷史，相較于低增長，宏觀經(jīng)濟在大熱大冷之間的劇烈起伏，對就業(yè)形勢為害更巨：經(jīng)濟過熱時造就的高就業(yè)率與高薪酬水平，在經(jīng)濟“硬著陸”時會變得難以收拾。

就中國情形而言，經(jīng)濟趨冷很少因為市場自身信心不足，而往往是因為經(jīng)濟大熱之后政府“重手”調(diào)控。而經(jīng)濟大熱的推手，往往始于每個五年計劃或規(guī)劃開局之年，以及各級政府換屆之后的投資飆升。

因此，在呼吁公眾增加對通脹容忍度的同時，更應(yīng)吁請各級政府提升對穩(wěn)速增長的容忍度，克制自己主動出手“翻云覆雨”的沖動，從而減少因政策大進大出而導(dǎo)致的經(jīng)濟大熱大冷，大起大落。

如果不再汲汲于助推增長，換個角度看問題則不難發(fā)現(xiàn)，硬幣的另一面即是如何為增長減負(fù)或清障。在這個問題上，歷史經(jīng)驗早已給出了清晰的答案：通過種種結(jié)構(gòu)性改革提升制度供給能力，從而進一步釋放中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在潛力，而潛力之源在于市場。

跳出中國看全球，此次歐美經(jīng)濟遇困也再次表明，決定經(jīng)濟增長長期趨勢的更主要是結(jié)構(gòu)性而非周期性因素，因此在諸如產(chǎn)業(yè)競爭力缺失、福利水平超越生產(chǎn)率、赤字財政難以為繼、教育投資不足、基礎(chǔ)設(shè)施有待更新等結(jié)構(gòu)性問題得到解決之前，靠旨在熨平經(jīng)濟周期的操控流動性松緊的技術(shù)性舉措，根本無助于扭轉(zhuǎn)相關(guān)經(jīng)濟體的增長頹勢，反而容易導(dǎo)致其陷入滯脹的泥淖。

中國的情形亦復(fù)如是。今年溫州的金融亂象表明，民營經(jīng)濟陷入困境不完全因為流動性偏緊，而更主要是因“國進民退”等制度性壁壘導(dǎo)致民間投資領(lǐng)域匱乏，進而導(dǎo)致民營資本去產(chǎn)業(yè)化，并在逐利本性驅(qū)動下直逼金融灰色區(qū)域。在此背景下，不進行結(jié)構(gòu)性改革，而僅頭痛醫(yī)頭地放松流動性，更像是為高利貸雪中送炭或火上澆油，無助于實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

推而廣之，整個中國在30多年的經(jīng)濟改革后，雖然不盡如人意，但市場經(jīng)濟體系畢竟已初具規(guī)模，如何發(fā)揮市場本身的作用，更值得我們深思之、力行之。

市場已在那里，增長就在那里。政策再強大，終究是外因，市場不完善，也有驅(qū)動力。面對經(jīng)濟起伏，相關(guān)部門應(yīng)以平常心待之，擺脫患得患失進退失據(jù)的心態(tài)，主動順應(yīng)市場規(guī)律民間期望，努力清除影響增長的制度壁壘。在一個制度供給充分的環(huán)境里，增長必然是真實且可持續(xù)的，無須確保，亦無須尋找。