G8推“多維爾伙伴關系” 200億美元經援突尼斯、埃及

2011年05月28日 05:11
來源：21世紀經濟報道

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5月26日和27日八國集團峰會在法國多維爾舉行，峰會聚焦應對阿拉伯世界變革，并發表最終聲明，開啟對中東北非地區的“多維爾伙伴關系”。聲明稱，作為多維爾伙伴關系的一部分，峰會決定通過多邊發展銀行，對突尼斯和埃及兩國200億美元援助。

一法國外交官對記者表示，這個伙伴項目目前僅針對埃及和突尼斯這兩個國家，但“它會向所有進行變革的國家開放”，未來援助將主要通過國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行組織。

27日當地時間10點開始，突尼斯總理貝吉·凱德·埃塞卜西(Beji Caid-Essebsi)和埃及總理埃薩姆·謝拉夫與八國領導人進行了1個小時的會面，兩國曾呼吁外部世界對其進行經濟援助，彌補因動蕩而導致的旅游業、投資等經濟損失。

據該計劃，歐洲投資銀行將在2011年至2013年間出資35億歐元。同時，G8成員國還準備向兩國提供雙邊援助。

IMF、世行牽頭援助

聲明中稱，G8對中東北非地區的援助由兩個支柱組成，一是幫助其民主轉型和治理改革的政治支持、打擊腐敗，加強透明度和政府可信度的機制建設；另外則是幫助這些國家建立可持續和包容性的增長模式。

為避免經濟不穩定阻礙政治改革的進程，峰會聲明中認為有必要在短期內提供資金援助。“我們呼吁IMF提供必要的支持，滿足這些國家為了穩定經濟所需的外部融資需求；多邊發展銀行則旨在解決私人資金的中斷，重建市場準入”，最終聲明中寫道。

但在記者獲得的一份日期標注為5月24日的聲明草案則顯示，針對中東和北非整個地區，由IMF出資350億美元，多邊發展銀行可以提供370億美元援助。這一具體數字在最終聲明中缺失。法國官員拒絕承認討論過這些具體數字，截至本報截稿，記者未能聯系到其他相關各方做出解釋。

IMF26日向G8領導人提交報告稱，在未來3年中東和北非地區石油進口國的外部融資需求會達到1600億美元，其中IMF可提供350億美元，但需要國際社會的支持。

25日，英國提前單方面宣布，將在未來4年向突尼斯和埃及兩個國家提供1.1億英鎊援助，4000萬英鎊將用于政治改革，另外7000萬用于發展經濟。這將作為G8整體援助項目一部分，目前美國稱將提供40億美金援助和貸款，歐盟則在24日公布的對南方鄰國政策中稱，將向南地中海地區提供12億歐元新增援助。

上述外交官表示，援助由IMF和世界銀行共同牽頭，同時各國還同意將歐洲復興發展銀行(EBRD)的活動范圍從中東歐擴大至北非和中東地區。歐洲復興發展銀行是在東歐巨變后，為幫助中東歐國家的民主和經濟轉型而設立的發展銀行。

宣言中稱資金援助包括所有國家，但目前援助僅面向突尼斯和埃及兩個已經完成政權更迭的國家。26日，歐盟委員會主席巴羅佐表示，歐盟援助的原則是更多的援助將對進行更多改革的國家開放。

因政局變革，埃及和突尼斯的兩大主要產業：旅游業和貿易受到嚴重影響，經濟陷入困局。埃及估算該國旅游業每天損失4000萬美元，同時經濟停滯，通脹壓力高漲；突尼斯則稱，因為大量利比亞難民涌入，該國在未來5年每年需要50億美元援助。

G8還決定，八國外交部長和財政部長之后還將繼續會面，追蹤政治和經濟援助的進展。

俄羅斯調停利比亞？

在向埃及和突尼斯兩個已經推翻獨裁政府的國家提供援助的同時，G8還有一個未解難題：利比亞。

26日法國總統薩科齊舉行新聞發布會，稱與英國首相卡梅倫、俄羅斯總統梅德韋杰夫會談中都重點提及利比亞。

目前，法國和英國站在武力打擊利比亞的最前線，薩科齊稱法國與英國“具有共同的目標，對形勢有共同的評估，并且也將使用一致的方法(打擊)”。26日，北約繼續著對利比亞首都的黎波里的持續轟炸；同時英法則決定向利比亞派出武裝直升機，以提高打擊精確度。26日，俄羅斯總統發言人Natalia Timakova 對記者們表示，在G8期間所有的雙邊會談上，各國都呼吁俄羅斯擔當在利比亞的調停工作，但她拒絕透露俄羅斯是否做出回應。

此前梅德韋杰夫分別與薩科齊、卡梅倫以及美國總統奧巴馬進行了雙邊會談；27日清晨，梅德韋杰夫還與德國總理默克爾進行會面。

但26日薩科齊在與梅德韋杰夫會面后的新聞發布會上，并未提及要求俄羅斯調停一事，僅稱他向梅德韋杰夫詳細介紹了聯軍行動在利比亞的進展，“以及我們感謝俄羅斯在聯合國安理會1973決議上投出棄權票”。

俄羅斯此前多次公開批評以北約為首的聯軍對利比亞的空襲，并呼吁外交解決利比亞困局。

薩科齊26日再次重申卡扎菲必須放棄權力，但表示并不意味他一定要流亡國外，“只要卡扎菲決定下臺，所有的解決方案都可以商談”。