諾獎得主西姆斯：歐元區(qū)應(yīng)統(tǒng)一財政應(yīng)對歐債危機(jī)

2011年10月12日 09:08
來源：新華網(wǎng)

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2011年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主托馬斯·薩金特和克里斯托弗·西姆斯10日召開新聞發(fā)布會，為遭債務(wù)危機(jī)困擾的歐元區(qū)支招。

西姆斯認(rèn)為，化解危機(jī)不應(yīng)簡單剔除陷入困境的成員國，而應(yīng)統(tǒng)一財政，消除歐元區(qū)基礎(chǔ)的“不穩(wěn)定”。薩金特建議歐元區(qū)借鑒美國建國時統(tǒng)一各州貨幣政策與財政政策的經(jīng)驗。

西姆斯和薩金特共同在美國普林斯頓大學(xué)召開新聞發(fā)布會，回答記者提問。

談及歐元區(qū)前景，西姆斯說，歐元區(qū)面臨結(jié)構(gòu)性問題，“歐洲貨幣聯(lián)盟的基礎(chǔ)不穩(wěn)定”，“只要一些弱國離開就能把歐元的事情搞定，這種想法不現(xiàn)實”。

“歐元隨一家中央銀行創(chuàng)立，但統(tǒng)一的財政機(jī)構(gòu)沒有出現(xiàn)，”西姆斯說，“這使得歐元極度不尋常，當(dāng)需要協(xié)調(diào)財政政策與貨幣政策時，問題就會出現(xiàn)。”

現(xiàn)階段，歐元區(qū)共17個成員國，貨幣政策統(tǒng)一由歐洲中央銀行制定，財政政策由各國政府獨立制定。這意味著，歐元區(qū)成員國不對其他國家債務(wù)負(fù)責(zé)。

希臘、西班牙、意大利、葡萄牙、愛爾蘭遭遇債務(wù)危機(jī)，歐元區(qū)雖啟動救助機(jī)制，但動用本國財政解救他國的做法在不少歐元區(qū)成員國受質(zhì)疑。

西姆斯認(rèn)為，這一現(xiàn)狀威脅歐元存續(xù)。“要使歐元存活，歐元區(qū)將不得不找到一個方法，共承財政負(fù)擔(dān)，聯(lián)合財政機(jī)構(gòu)與歐洲央行。現(xiàn)在，不存在清晰的這種聯(lián)合……歐元前景黯淡。”

薩金特認(rèn)為，歐元區(qū)面臨的困難與18世紀(jì)末美國建國初期的一些場景相似。當(dāng)時，美國尚未建立中央銀行，聯(lián)邦政府還沒有征稅權(quán)力。

“18世紀(jì)80年代，美國‘四肢不全’，”薩金特說，美國雖有聯(lián)邦政府，但“中央力量薄弱，可以發(fā)行貨幣，沒有征稅權(quán)力，各州都背負(fù)債務(wù)……這有沒有讓你想到什么？”

他說，1787年，美國全部13個州將債務(wù)歸于聯(lián)邦政府名下，同時允許聯(lián)邦政府征稅以償還債務(wù)。這一做法為當(dāng)前的歐元區(qū)指出道路。

歐元區(qū)是否愿意接受諾獎得主建議，以美國為師仍未可知。今年9月，美國財政部長蒂莫西·蓋特納在波蘭敦促歐元區(qū)國家加強(qiáng)相互協(xié)作。

“(歐元區(qū)各國)政府和中央銀行之間的分歧(對歐洲)非常具有傷害性，”蓋特納說，“你們應(yīng)該合作，采取必要措施，化解危機(jī)。”

蓋特納的言論引起一些歐元區(qū)國家官員不滿。奧地利財政部長瑪麗亞·費克特說：“我覺得奇怪，美國的基本數(shù)據(jù)比歐元區(qū)差得多，他們卻在告訴我們應(yīng)該怎么做。”

西姆斯和薩金特因研究經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)變量之間的因果關(guān)聯(lián)獲獎。這兩名回答了宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域因果關(guān)聯(lián)問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家10日坦言，化解歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)沒有“簡單答案”。

“對歐洲和歐元而言，經(jīng)濟(jì)理論方面沒有新東西……困難存在于政治層面，”薩金特說，像美國一樣統(tǒng)一財政需要作出一個巨大、復(fù)雜和果敢的政治決定。

西姆斯補(bǔ)充，剔除歐元區(qū)弱國不是解決方案，“絕不能治好歐元所面臨問題”。

10日夜間，馬耳他議會批準(zhǔn)歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)擴(kuò)容方案，成為歐元區(qū)第16個批準(zhǔn)這一方案的國家。如11日獲斯洛伐克議會批準(zhǔn)，歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)擴(kuò)容將成為現(xiàn)實。

擴(kuò)容后，歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)從公開市場融資限額將由2500億歐元(約合3410.37億美元)上升至4400億歐元(6002.26億美元)，用以救助陷入困境的歐元區(qū)政府和銀行。

這一特殊目的機(jī)構(gòu)擴(kuò)大借貸規(guī)模意味著，歐元區(qū)各國將提高本國財政對其所發(fā)行金融工具的擔(dān)保金額。擴(kuò)容方案在一些國家議會表決時遭遇阻力。