諾獎得主西姆斯：歐元區應統一財政應對歐債危機

2011年10月12日 09:08
來源：新華網

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2011年度諾貝爾經濟學獎得主托馬斯·薩金特和克里斯托弗·西姆斯10日召開新聞發布會，為遭債務危機困擾的歐元區支招。

西姆斯認為，化解危機不應簡單剔除陷入困境的成員國，而應統一財政，消除歐元區基礎的“不穩定”。薩金特建議歐元區借鑒美國建國時統一各州貨幣政策與財政政策的經驗。

西姆斯和薩金特共同在美國普林斯頓大學召開新聞發布會，回答記者提問。

談及歐元區前景，西姆斯說，歐元區面臨結構性問題，“歐洲貨幣聯盟的基礎不穩定”，“只要一些弱國離開就能把歐元的事情搞定，這種想法不現實”。

“歐元隨一家中央銀行創立，但統一的財政機構沒有出現，”西姆斯說，“這使得歐元極度不尋常，當需要協調財政政策與貨幣政策時，問題就會出現。”

現階段，歐元區共17個成員國，貨幣政策統一由歐洲中央銀行制定，財政政策由各國政府獨立制定。這意味著，歐元區成員國不對其他國家債務負責。

希臘、西班牙、意大利、葡萄牙、愛爾蘭遭遇債務危機，歐元區雖啟動救助機制，但動用本國財政解救他國的做法在不少歐元區成員國受質疑。

西姆斯認為，這一現狀威脅歐元存續。“要使歐元存活，歐元區將不得不找到一個方法，共承財政負擔，聯合財政機構與歐洲央行。現在，不存在清晰的這種聯合……歐元前景黯淡。”

薩金特認為，歐元區面臨的困難與18世紀末美國建國初期的一些場景相似。當時，美國尚未建立中央銀行，聯邦政府還沒有征稅權力。

“18世紀80年代，美國‘四肢不全’，”薩金特說，美國雖有聯邦政府，但“中央力量薄弱，可以發行貨幣，沒有征稅權力，各州都背負債務……這有沒有讓你想到什么？”

他說，1787年，美國全部13個州將債務歸于聯邦政府名下，同時允許聯邦政府征稅以償還債務。這一做法為當前的歐元區指出道路。

歐元區是否愿意接受諾獎得主建議，以美國為師仍未可知。今年9月，美國財政部長蒂莫西·蓋特納在波蘭敦促歐元區國家加強相互協作。

“(歐元區各國)政府和中央銀行之間的分歧(對歐洲)非常具有傷害性，”蓋特納說，“你們應該合作，采取必要措施，化解危機。”

蓋特納的言論引起一些歐元區國家官員不滿。奧地利財政部長瑪麗亞·費克特說：“我覺得奇怪，美國的基本數據比歐元區差得多，他們卻在告訴我們應該怎么做。”

西姆斯和薩金特因研究經濟政策與經濟變量之間的因果關聯獲獎。這兩名回答了宏觀經濟領域因果關聯問題的經濟學家10日坦言，化解歐元區債務危機沒有“簡單答案”。

“對歐洲和歐元而言，經濟理論方面沒有新東西……困難存在于政治層面，”薩金特說，像美國一樣統一財政需要作出一個巨大、復雜和果敢的政治決定。

西姆斯補充，剔除歐元區弱國不是解決方案，“絕不能治好歐元所面臨問題”。

10日夜間，馬耳他議會批準歐洲金融穩定機構擴容方案，成為歐元區第16個批準這一方案的國家。如11日獲斯洛伐克議會批準，歐洲金融穩定機構擴容將成為現實。

擴容后，歐洲金融穩定機構從公開市場融資限額將由2500億歐元(約合3410.37億美元)上升至4400億歐元(6002.26億美元)，用以救助陷入困境的歐元區政府和銀行。

這一特殊目的機構擴大借貸規模意味著，歐元區各國將提高本國財政對其所發行金融工具的擔保金額。擴容方案在一些國家議會表決時遭遇阻力。