2011內地財政收入首破10萬億 支出近11萬億

2012年01月20日 10:47
來源：財政部

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2011年財政收入總體增長較快，是經濟平穩較快增長、物價水平上漲、企業效益較好及將原預算外資金納入預算管理等因素的綜合反映。具體來看：一是經濟增長帶動稅收增長。工業增加值增長13.9%(按可比價格計算)、固定資產投資增長23.8%、社會消費品零售總額增長17.1%、進出口總額增長22.5%，相應帶動增值稅、營業稅、進口環節稅收等較快增長。二是價格上漲帶動相關稅收增長。全年居民消費價格同比上漲5.4%，工業生產者出廠價格同比上漲6%，工業生產者購進價格同比上漲9.1%，國內生產總值如按現價計算增長17.4%，帶動以現價計算的相關稅收相應增加。三是企業效益較好帶動企業所得稅增長。2010年企業效益較好帶動2011年匯算清繳上年企業所得稅入庫較多，以及2011年企業利潤總體增長帶動預繳企業所得稅增收。四是政策性增收因素。主要是非稅收入中相當部分原在預算外專戶管理，2011年按有關規定納入預算管理，屬于轉移性收入。據地方上報有關數據估算，全年納入公共預算管理的原預算外資金約2500億元，分別使地方和全國財政收入增幅提高6個和3個百分點。另外，自2010年12月1日起對外資企業征收城市維護建設稅和教育費附加等，也帶動相關收入增加。與此同時，2011年結構性減稅政策得到落實，包括提高個人所得稅工薪所得減除費用標準、繼續降低部分商品進口關稅、提高增值稅和營業稅起征點、對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策等。

從全年經濟財政走勢看，經濟增長逐步放緩，企業利潤下滑，物價高位回落，特別是四季度后提高個人所得稅起征點減收較多，汽車和房地產成交量下降相關稅收減少，全國財政收入增長前高后低。一季度受經濟增長較快、進口大幅增長以及部分2010年末收入在年初集中入庫等因素帶動，全國財政收入增長33.1%；二季度受經濟增長較快、匯算清繳2010年企業所得稅入庫較多等因素帶動，全國財政收入增長29.6%；三季度受經濟增速趨緩、但物價處于年內高位等因素影響，全國財政收入增長25.9%；四季度受經濟增長放緩、個人所得稅改革、物價高位回落以及汽車和房地產成交量下降等因素影響，全國財政收入增長10%(其中中央財政收入扣除當季企業所得稅退稅增加因素后增長7%左右)。

二、全國公共財政支出情況

1-12月累計，全國財政支出108930億元，比上年增加19056億元，增長21.2%。分中央地方看，中央財政支出56414億元，其中，中央本級支出16514億元，比上年增加525億元，增長3.3%(剔除原列中央本級的車輛購置稅支出從2011年起轉列對地方轉移支付因素后中央本級支出增長約11%)；對地方稅收返還和轉移支付39900億元，比上年增加7559億元，增長23.4%。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉移支付資金安排支出92416億元，比上年增加18531億元，增長25.1%。

2011年財政支出結構得到進一步優化，加大了對“三農”、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化等的支持力度，切實保障和改善民生。全國財政主要支出項目情況如下：教育支出16116億元，比上年增加3566億元，增長28.4%；醫療衛生支出6367億元，比上年增加1563億元，增長32.5%；社會保障和就業支出11144億元，比上年增加2013億元，增長22%；住房保障支出3822億元，比上年增加1446億元，增長60.8%；農林水事務支出9890億元，比上年增加1760億元，增長21.7%；文化體育與傳媒支出1890億元，比上年增加348億元，增長22.5%；節能環保支出2618億元，比上年增加176億元，增長7.2%；交通運輸支出7472億元，比上年增加1984億元，增長36.1%；城鄉社區事務支出7653億元，比上年增加1665億元，增長27.8%；資源勘探電力信息等事務支出4014億元，比上年增加529億元，增長15.2%；公共安全支出6293億元，比上年增加776億元，增長14.1%；科學技術支出3806億元，比上年增加556億元，增長17.1%；一般公共服務支出11109億元，比上年增加1772億元，增長19%；國債付息支出2388億元，比上年增加544億元，增長29.5%。

需要說明的是，2012年1月份財政收支整理期結束后，上述2011年財政收入、支出數還會有一些變化。