張曉強：新興產業規劃爭取9月提交國務院

2011年09月14日 15:57
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 2011年夏季達沃斯論壇于9月14日-16日在大連舉行。本屆論壇主題是“關注增長質量，掌控經濟格局”。會上，國家發改委副主任張曉強獨家對話鳳凰網財經時表示，國家發展改革委會同科技部、財政部、工信部抓緊編制“十二五”戰略新興產業的發展規劃，爭取能夠在9月份之內，把它正式提請國務院審議。以下是實錄：

鳳凰網：還有一個就是關于新興戰略產業的問題，剛才溫總理也講到了，七大新興產業，咱們現在推進的這個進度是一個什么樣的，就這樣的一個規劃出來，對于很多外資企業，包括今天來的這么多企業，它是一個什么樣的機會？

張曉強：對，今天總理也講到，要大力培育發展戰略新興產業，而且當前階段確定了七個領域，那么根據“十二五”規劃綱要和國務院的部署，第一是國家發展改革委會同科技部、財政部、工信部抓緊編制“十二五”戰略新興產業的發展規劃，這是要經國務院審批的一個國家級的重點專項規劃，目前這個規劃稿已經經過了起草，征求各個有關部門行業協會地方意見，和專家論證這幾個階段，有關部門進一步會簽以后，我們想爭取能夠在9月份之內，把它正式提請國務院審議，這樣國務院審議做修改完善批準以后，及時發布來指導我們戰略新興產業的發展。

當然規劃它是一個行動的綱領，一個路線圖，還需要有很多的具體的工作措施和安排，比如說要通過規劃實施一些重大的引導工程，示范工程來促進戰略性新興產業的發展。再比如說在國務院去年公布的決定當中已經明顯要設立戰略型新興產業發展的專項資金，經過國家發改委財政部共同研究，已經國務院批準專項資金設立，我們想陸續按照決定的要求，用這個專項資金支持一些關鍵共性技術的開發，一些重大的示范引導工程，這樣推動戰略型新興產業，雖然是市場導向企業主體，但是政府也要有所作為，發揮好它的作用。

鳳凰網：全球來看，哪些行業最有可能成為引導經濟的新興產業？

張曉強：這個應該說各個國家的國情不同，它的產業基礎它的技術創新的特長是不同的。所以從某種意義上來講，全球共性的可能有一定難度。但就我個人來看，我認為有幾個領域可能在全球是大家都比較關注認為前景好的：一個是新一代信息技術，這是大家都認為它有很好的發展前景；再一個新能源，因為它和應對氣候變化解決能源安全緊密相關，所以我覺得國際社會應該說很多國家對新能源都是非常重視；再一個就是生物技術，當然這個不是所有的國家，但是我感到包括美國、歐盟、日本、韓國、中國這些主要經濟體，還有一些新興經濟體比如巴西包括印度，對生物醫藥或者這種先進生物技術促進農業生產發展。我個人至少感覺，在這三個領域可能全球的共性要多一些。

鳳凰網：這個共性多，是不是也意味著對于企業的機會會更多一些？

張曉強：確實是這樣，因為在研究戰略新興產業，有的國家就叫新興產業或者叫尋求新的增長點。如果說總結危機的經驗，過度的這種金融虛擬化，要更加注重科技創新，依靠科技進步推動可持續發展，要注重實體經濟。美國提出重振制造業，這種新興產業的發展應該說它確實具有時代的特征。它一方面注重這種新產業、實體經濟，但是它又不是傳統的工業化。比如新一代信息技術，它是一種信息技術，既包括軟也包括硬，它是一種軟硬結合的發展。這種發展一方面是可以更好的滿足消費結構升級的需要。

另一方面當然就為企業的發展創造更大的空間，相應的有利于增加就業。而且這些新興產業的發展，應該說它產業的帶動面很寬。比如說新能源，它本身的這種發展需要相關的裝備制造，需要智能電網的配套發展，需要多種的新技術的應用。這樣的話它的產業鏈的發展，也為不同的產業和各國經濟帶來新的增長機會。

鳳凰網：它會成為帶動全球經濟增長的一個發展點嗎？

張曉強：我想肯定是可以的。

鳳凰網：經濟情況的判斷，您怎么看未來對于世界經濟，是一個笑臉，還是一個看不準，還是比較沮喪？

張曉強：還是平淡吧，好不好，或者稍微有一點往上好嗎。